近日，市教育局制定出臺了《寧波市進(jìn)入中小學(xué)校的市級競賽活動管理細(xì)則(試行)》(以下簡稱《管理細(xì)則》)，以貫徹落實中小學(xué)生減負(fù)工作要求，規(guī)范進(jìn)入中小學(xué)校(含幼兒園，下同)的市級(含跨區(qū)縣(市)和市本級，下同)競賽活動管理，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

　　《管理細(xì)則》有哪些內(nèi)容?一起來看看解讀——

　　一、為什么要出臺《寧波市進(jìn)入中小學(xué)校的市級競賽活動管理細(xì)則(試行)》?

　　近年來，面向中小學(xué)生的競賽活動尤其是學(xué)科類競賽活動，名目繁多，魚龍混雜。部分義務(wù)教育民辦學(xué)校利用各種學(xué)科競賽結(jié)果違規(guī)“掐尖”招生，導(dǎo)致各種面向中小學(xué)生的逐利性學(xué)科競賽越來越多。這些亂象嚴(yán)重違背黨的教育方針和立德樹人的初衷，破壞了教育公平，綁架了中小學(xué)校教育，擾亂了中小學(xué)正常的教育教學(xué)秩序，加重了中小學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加劇了家庭和社會的焦慮情緒。

　　為此，教育部、省教育廳先后出臺了《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法(試行)》(教基廳〔2018〕9號)、《浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)<浙江省進(jìn)入中小學(xué)校全省性競賽活動管理細(xì)則>的通知》(浙教基〔2019〕29號)，對競賽活動加以規(guī)范。我市出臺《寧波市進(jìn)入中小學(xué)校的市級競賽活動管理細(xì)則(試行)》(以下簡稱《管理細(xì)則》)是貫徹全國、省、市教育大會精神，落實立德樹人根本任務(wù)，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向的重要舉措，也是落實教育部、省教育廳關(guān)于競賽活動規(guī)定的具體措施。

　　二、《管理細(xì)則》所指的競賽活動有哪些?

　　《管理細(xì)則》所稱的競賽活動主要指面向中小學(xué)生的學(xué)科類、科技創(chuàng)新類、藝術(shù)體育類、德育類競賽等活動。

　　其中學(xué)科類競賽的學(xué)科主要包括語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)(高中為物理、化學(xué)、生物)、信息技術(shù)、歷史與社會(高中為政治、歷史、地理)等，以及與升學(xué)或考試相關(guān)的其他學(xué)科及其延伸的競賽。學(xué)科類競賽活動指的是針對上述學(xué)科的具體知識點的各種競賽活動，不包括經(jīng)典誦讀、辯論演講、科學(xué)實驗、編程設(shè)計等與學(xué)科有關(guān)、側(cè)重實踐操作的競賽活動。

　　三、舉辦中小學(xué)競賽活動需要遵循哪些原則?

　　1.適切原則。競賽活動必須符合國家的教育方針，遵循教育教學(xué)規(guī)律，以落實立德樹人根本任務(wù)為出發(fā)點，注重培訓(xùn)和發(fā)揮學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力、個性特長，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展。

　　2.公益原則。競賽活動不得以營利為目的，嚴(yán)禁向參賽學(xué)生、學(xué)校收取或變相收取任何費用，做到“零收費”，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁競賽活動成本;不得推銷或變相推銷相關(guān)資料、書籍或商品等;不得限定比賽器材的品牌，不得采用實施壟斷銷售的產(chǎn)品作為比賽器材;比賽主辦、承(協(xié))辦單位不得銷售或委托銷售比賽器材;不得面向參賽者開展培訓(xùn)。

　　3.公平原則。競賽活動應(yīng)當(dāng)對符合條件的中小學(xué)生平等開放，不得設(shè)置任何歧視性條件。競賽活動應(yīng)事先公布競賽方案，包括參賽對象、參賽條件、競賽規(guī)則、獎項設(shè)置等。競賽舉辦單位要建立健全競賽監(jiān)督機(jī)制，確保競賽公平公正。

　　4.自愿原則。堅持學(xué)校、學(xué)生自愿參加。任何單位和個人不得以任何理由和條件強(qiáng)行要求學(xué)校或?qū)W生參加競賽活動。

　　5.從緊原則。實行競賽活動申報制，從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理進(jìn)入中小學(xué)校的各類競賽活動的舉辦。原則上不舉辦進(jìn)入中小學(xué)校、面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類競賽活動。面向小學(xué)生、幼兒園的競賽活動應(yīng)以團(tuán)體賽為主。

　　四、進(jìn)入中小學(xué)校的市級競賽活動的組織主體應(yīng)具備哪些基本條件?

　　1.主辦方為寧波市教育局自身直接管理(或主管)的事業(yè)單位、社團(tuán)組織或市級機(jī)關(guān)單位、人民團(tuán)體及其自身直接管理(或主管)的事業(yè)單位。

　　2.主辦方必須信譽(yù)良好，無不良記錄，具備較強(qiáng)的專業(yè)影響力和學(xué)術(shù)團(tuán)隊。舉辦競賽過程中經(jīng)查實有違法違規(guī)行為，致競賽活動被寧波市教育局終止的，其主辦方不得再次申請舉辦競賽。

　　五、對于競賽結(jié)果的運用有何規(guī)定?

　　經(jīng)教育行政部門認(rèn)定的競賽活動的獲獎結(jié)果，視為中小學(xué)生的榮譽(yù)，記入中小學(xué)生成長記錄，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的依據(jù)。經(jīng)教育行政部門認(rèn)定的非學(xué)科類競賽活動的獲獎結(jié)果，可作為中小學(xué)特長招生和特色招生的參考依據(jù);但經(jīng)教育行政部門認(rèn)定學(xué)科類競賽活動的獲獎結(jié)果，一律不得作為中小學(xué)招生入學(xué)的參考依據(jù)或門檻條件。

　　六、如何辨識正規(guī)的競賽活動?

　　1.經(jīng)審核同意舉辦的的競賽活動應(yīng)由主辦單位公開發(fā)布競賽活動信息，并載明該競賽活動已經(jīng)寧波市教育局認(rèn)定的相關(guān)文件名稱及文號。

　　2.進(jìn)入中小學(xué)校的市級競賽活動實行清單管理制度。清單每年動態(tài)調(diào)整一次，在寧波市教育局網(wǎng)站公布，并印發(fā)各區(qū)縣(市)教育行政部門。

　　七、《管理細(xì)則》什么時候開始實施?

　　自2019年8月10日起實施。