近日，黨中央、國務院印發了《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，這是新中國成立以來第一個以中共中央、國務院名義印發的針對義務教育教學改革的文件，也是全國教育大會召開之后基礎教育領域又一個重磅政策性文件，是黨中央對新時代義務教育改革發展的頂層設計和重大部署，是引領全國高水平提高義務教育質量的思想統領和行動指南，充分體現了黨中央對教育改革發展的高度重視，充分彰顯了教育“國之大計、黨之大計”的重要地位，為新時代義務教育工作提供了遵循、指明了方向。《意見》以“立德樹人”為綱，系統設計發展路徑，對開創新時代義務教育改革發展新局面具有重要的里程碑意義。我們深受鼓舞，倍感振奮，將結合山西實際，認真貫徹落實《意見》精神。

　　一、堅持立德樹人，守好“主陣地”，提升育人水平

　　《意見》旗幟鮮明地將“立德樹人”與“素質教育”一體化設計安排，明確“五育”并舉，將習近平總書記在全國教育大會上提出的“六個下功夫”融入教育全過程、各環節，構建德智體美勞全面培養的教育體系，明確提出發揮課堂主陣地作用，對教育觀念、教學手段及管理方式創新作出系統安排，進一步明確了提高義務教育質量的改革方向和實現路徑，具有很強的指導性和操作性。山西省近年來不斷健全立德樹人系統化落實機制，出臺《山西省加強中小學黨建工作的實施意見》，全面加強中小學黨建工作，組織實施中小學特色校、培育和踐行社會主義核心價值觀示范校創建活動，把社會主義核心價值觀教育融入學校教育的全過程。強化學科育人和實踐育人功能，整合課程方案和課程標準中有關實踐教學要求，制定具體內容、實施途徑和考評辦法，提高學生動手操作和實踐體驗能力。在全省范圍內推進以問題設計為關鍵、自主學習為基礎、探究合作為核心、展示交流為特征的新教學模式，不斷深化課堂教學改革。完善信息化學習環境，推進數字校園建設，積極探索基于互聯網的教學，推進信息技術與教育教學深度融合。下一步，我們將按《意見》要求，堅持立德樹人，堅守課堂主陣地，不斷改進教師教學方式、學生學習方式和教學組織形式，推動義務教育高質量發展。

　　二、堅持科學評價，用好“指揮棒”，破除頑瘴痼疾

　　習近平總書記在全國教育大會上指出要“扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題”。《意見》著眼于考試評價關鍵環節，注重發揮“牽一發而動全身”作用，帶動各項改革整體突破。考試招生是指揮棒，直接影響著學校的教育教學和人才培養。山西多年堅持發揮中考的正面導向作用，在考試科目、命題、評卷、招生錄取等各方面進行系統改革，較早實行“兩考合一”“全科開考”，并將信息技術、理化實驗操作考試納入中考，體育分值提高到50分。連續10年以縣為單位對義務教育階段試卷進行評估，規范命題基本流程。從2015年起，對中考命題進行大膽改革，課程標準是命題的唯一依據，大量增加探究性、開放性試題比例，目前已達到40%以上。高中招生與高考一樣實行網上報名、網上錄取。優質普通高中招生指標60%以上分配到初中學校。2/3以上的市將綜合素質評價作為中考招生錄取參考。晉中、陽泉兩市在全國率先進行中考綜合改革試點，綜合素質評價成為招生錄取的重要依據，考試評價與立德樹人根本任務更加契合，有力地撬動了基礎教育教學改革。下一步，我們將落實《意見》精神，繼續深化評價改革，更加注重學生提出問題、分析解決問題的能力，更加注重教育教學與生產勞動、生活實踐相結合，堅決克服唯分數、唯升學的功利化傾向，使學生真正成為生活和學習的主人。

　　三、堅持協同改革，建好“優生態”，助力內涵發展

　　《意見》就落實教育優先發展戰略和義務教育工作重中之重地位對黨委、政府、家庭、社會等各方面提出了要求，進一步明確了省級政府統籌和縣級政府為主管理責任。近年來，山西以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握社會主要矛盾變化的重大判斷，始終堅持教育優先發展戰略，始終堅持義務教育“重中之重”地位，始終堅持城鄉一體均衡發展方向，綜合施策，全力推進義務教育改革發展進入快車道。針對“城鎮擠”難點，狠抓“建校交鑰匙”，在城鎮新建學校100余所，全省所有縣(市、區)實現超大班額“清零”。針對“農村空”問題，撤并空殼學校及小規模學校994所，小規模學校改教學點223所。針對“擇校熱”頑疾，大力推行教育聯盟、集團化辦學、學區制管理，“一校一品牌、一校一特色”打造百姓家門口的好學校。針對“負擔重”熱點，集中開展規范校外培訓專項治理，整改完成率達100%;出臺“規范辦學十二條規定”，對中小學各年級考試次數做出量化約束，嚴禁組織月考周考，嚴禁公布學生的考試成績和成績排名;出臺《關于加強中小學生節假日活動指導的意見》，合理安排學生假期生活，嚴禁違規補課。形成了遵循教育規律、回歸教育初心的良好生態。下一步，我們將切實履行省級政府統籌實施責任，聚焦內涵發展，深化改革創新，最大限度釋放政策紅利，發展素質教育，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　《意見》的出臺，吹響了深化教學改革、提高教育質量的動員令。目前，山西已全域通過義務教育基本均衡評估認定，義務教育正由縣域均衡向市域均衡、由基本均衡向優質均衡邁進。我們將以落實《意見》為新起點，圍繞凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民的工作目標，堅持“五育”并舉、德育為先，提升體育、美育、勞動教育水平，全面發展素質教育，打造高素質專業化“四有好老師”隊伍，不斷開創新時代義務教育事業發展新局面，為培養擔當民族復興大任的時代新人做出新的更大的貢獻!