為進(jìn)一步深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革，濱州市從明確改革的目標(biāo)要求入手，致力于落實(shí)機(jī)構(gòu)編制“總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)控”機(jī)制機(jī)構(gòu)編制、完善縣域內(nèi)中小學(xué)校崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、規(guī)范中小學(xué)教師崗位競(jìng)聘制度，推動(dòng)教育體制機(jī)制改革走向“深水區(qū)”。

　　一是明確中小學(xué)教師“縣管校聘”改革要求。縣域內(nèi)教師人員經(jīng)費(fèi)全部納入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，并達(dá)到當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。定期核定中小學(xué)教師編制，充分利用“班師比”政策，分學(xué)校按年級(jí)核定編制，總量管理，教師編制數(shù)量滿足需求。每年新補(bǔ)充教師數(shù)量達(dá)到退補(bǔ)相當(dāng)和有編即補(bǔ)要求。教師調(diào)配交流后及時(shí)調(diào)整人員編制及人事關(guān)系。落實(shí)國家中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例，實(shí)行中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位分級(jí)聘任。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校特級(jí)教師、中高級(jí)教師特設(shè)崗位政策。中小學(xué)校不存在聘用臨時(shí)代課教師現(xiàn)象(不含政府購買服務(wù))。

　　二是落實(shí)機(jī)構(gòu)編制“總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)控”機(jī)制。縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門每3年核定一次教職工編制總量，落實(shí)增編5%等政策要求。根據(jù)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，每年6月底前，由各學(xué)校按照教育教學(xué)需要，申報(bào)下一學(xué)年度教師需求。縣級(jí)教育部門根據(jù)核定編制總量，每年7月份，根據(jù)班額、生源以及師資結(jié)構(gòu)等情況將教職工編制具體分配至各學(xué)校。編制分配至各學(xué)校后原則上每學(xué)年8月15日前動(dòng)態(tài)調(diào)整一次。機(jī)構(gòu)編制管理部門在事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)，利用精簡(jiǎn)壓縮和事業(yè)單位改革等方式收回的編制，建立中小學(xué)教師臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶。對(duì)滿編超編的中小學(xué)確需補(bǔ)充專任教師的，使用臨時(shí)專戶編制予以補(bǔ)充，滿足中小學(xué)開全課程、開足課時(shí)需求。嚴(yán)禁有編不補(bǔ)，自行招聘臨時(shí)代課教師。

　　三是完善縣域內(nèi)中小學(xué)校崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。縣級(jí)人社部門根據(jù)每3年一次的核編情況，于核編年度的8月份對(duì)縣(市、區(qū))內(nèi)中小學(xué)專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位，分別核定崗位設(shè)置總量，實(shí)行總量控制，確保崗位數(shù)量只增不減。縣級(jí)教育行政部門在核定的崗位設(shè)置總量?jī)?nèi)，每年7月將崗位具體分配到各學(xué)校。各學(xué)校根據(jù)崗位情況，組織教師聘任。崗位分配至各學(xué)校后原則上每年8月15日前動(dòng)態(tài)調(diào)整一次。自2019年7月份開始，各縣(市、區(qū))及市直各學(xué)校在現(xiàn)有崗位設(shè)置方案內(nèi)，依據(jù)各級(jí)崗位空缺情況開展競(jìng)聘，確保高、中、初級(jí)崗位內(nèi)部級(jí)別崗位聘用到位。縣級(jí)人社部門每年8月底前核定縣域內(nèi)中小學(xué)專業(yè)技術(shù)各級(jí)崗位準(zhǔn)用計(jì)劃，各縣(市、區(qū))及市直各學(xué)校實(shí)施分級(jí)競(jìng)聘。

　　四是突出規(guī)范中小學(xué)教師崗位競(jìng)聘制度。學(xué)校在分配的編制、崗位總量?jī)?nèi)，科學(xué)合理設(shè)置工作崗位及職責(zé)，嚴(yán)格控制專職管理人員、教輔人員和后勤人員比例(高中不超過 15、初中不超過 12、小學(xué)不超過 9)。學(xué)校制定競(jìng)聘方案，召開全體教職工會(huì)議，公布崗位設(shè)置情況，廣泛征求意見，經(jīng)學(xué)校法律顧問進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)全體教職工 85及以上認(rèn)可度通過，報(bào)教育主管部門備案后實(shí)施。聘用學(xué)校與受聘教師按照“一崗位一合同”的原則簽訂聘用合同，明確不同崗位的育人職責(zé)、工作量、考核辦法等，實(shí)行合同管理、聘期管理。嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)教師課時(shí)量標(biāo)準(zhǔn)，將完成課時(shí)量作為申報(bào)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位的必要條件。真正選派優(yōu)秀教師、骨干教師到薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校支教，保證在支教學(xué)校的工作量。每年交流輪崗(含跨校競(jìng)聘)教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10;其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的 20。縣域內(nèi)中小學(xué)教師交流，不再申報(bào)用編進(jìn)人計(jì)劃。進(jìn)一步落實(shí)績(jī)效工資制度，在核定績(jī)效工資總量時(shí)，一律按照應(yīng)核編人數(shù)作為基數(shù)，超出編制人數(shù)以外人員不計(jì)入核定績(jī)效總量的基數(shù)。