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濱州陽信推進“縣管校聘”改革 “盤活”教師資源

http://m.hai34.com2019年08月22日 10:24教育裝備網

  濱州市陽信縣認真落實全國教育大會精神和上級有關要求,積極推進全縣中小學縣管校聘改革,取得了顯著成效。

  一是落實教育行政部門管理權限。積極落實以縣為主的農村義務學校管理體制,制定出臺《陽信縣中小學教師隊伍管理體制改革實施方案》,進一步理順管理體制,已經形成縣管教職工編制、人員經費、崗位設置、交流輪崗、公開招聘、培養培訓、調配交流,校管崗位聘用、績效工資分配和考核獎懲的新機制,實現了“學校人”向“系統人”的轉變。成立中共陽信縣委教育工委,加強全縣教育系統黨的建設和思想政治工作,進一步理順了以縣為主的管理體制。完善農村學校管理體制改革,建立義務教育學區制,全縣10個鄉鎮(街道)各設立一個學區,完善鄉鎮學校初中、小學、幼兒園事業法人制度,全縣鄉鎮共設立14個初中、10個小學、10個幼兒園法人單位,開展事業單位法人治理結構試點工作,健全完善鄉鎮初中、小學、幼兒園事業法人單位制度。

  二是完善教職工編制管理機制。按照“總量控制、統籌城鄉、結構調整、有增有減”的原則,建立縣域內中小學教職工編制“總量控制、動態調整”機制。重新核定了全縣中小學編制和專業技術崗位總數,中、高級崗位比例在原有的基礎上提高了5%,偏遠鄉鎮農村學校和薄弱學校崗位數量在原有基礎上提高7%,中級教師崗位數為1972,高級教師崗位數704,比上次(2013年)核崗數分別提高了297個、257個,全縣小學教師高、中級崗位比例分別達到教師總數的10%、50%以上;初中教師達到20%、50%以上;高中教師達到30%、50%以上;農村小學、初中在上述比例基礎上分別提高2個百分點。充分利用臨時周轉編制專戶政策,用于解決專任教師、優秀人才引進等。

  三是積極探索多渠道教師補充機制。發揮招聘主渠道作用,會同編制、人社部門及時確定每年用編進人計劃,組織招聘,不斷完善招聘制度,考試科目和內容突出學科崗位特點和職業適應性,專業性強的學科增加技能測試。2017年招聘教師99人,2018年招聘教師108人,2019年招聘事業編制教師110、人員控制總量備案管理教師107人,基本保證專任教師“退補相當”“有編即補”。積極爭取政策支持,采取面試與考察相結合的方式引進北京大學、中國海洋大學畢業研究生2人,引進山東省師范類高校學生從業技能大賽一、二等獎獲得者5人,根據《陽信縣實施“梨鄉英才 智匯工程”加強人才支撐新舊動能轉換若干規定》引進陽信籍在外工作本科以上優秀教師10人。

  四是全力實施中小學校長教師交流輪崗。制定出臺《陽信縣中小學教師縣管校聘交流輪崗實施辦法(試行)》,2017年度采用校內直聘、校內競聘、跨校競聘和縣內競聘四個環節組織實施競聘工作,校內直聘589人,校內競聘1918人,跨校交流人數222人(其中校長8人),交流人數達到應交流人數的17.2%。2018年度在充分調研的基礎上,更改交流輪崗辦法,變更交流輪崗順序(縣內競聘,校內直聘、校內競聘、學區內跨校競聘,讓優秀教師有更多機會),通過競聘上崗交流、教育集團校內交流、特級教師崗位交流、安置性交流等多種形式,共完成跨校競聘總人數248人(縣直學校到偏遠農村學校9人),占本年度應交流人數的24.2%。出臺了《陽信縣中小學校交流輪崗校長教師調配管理暫行辦法》,破除了縣直學校和鄉鎮學校之間的交流體制障礙,理順92名教師縣鄉編制關系。2018年公開選聘6名中小學校長,交流19名校長,完成校長職級評審認定和職級薪酬發放工作,2018年度發放91名校長(黨組織書記、副校長)職級薪酬170.4萬元。

  五是健全教師激勵機制,落實教職工合法權益。自2018年起實施農村學校特級教師崗位計劃,以農村義務教育學區為單位,10個學區不分學段和學科各設立1個特級教師崗位,面向全縣中小學教師公開競聘,其中有7個學區成功設立農村特級教師崗位,有2名縣直學校教師競聘到農村特級教師崗位,落實農村學校特級教師享受專項補貼每人每月300元。嚴格落實鄉鎮工作補貼政策,2300名教職工享受鄉鎮工作補貼,參加工作當月即享受200元,以后每增一年增10元,目前人均月鄉鎮工作補貼430元,最高達630元/月。按照高中每人每月500、初中每人每月400、小學每人每月300元標準落實班主任津貼。落實了鄉村教師體檢制度,將每年的9月份定為健康查體月。深入實施“三名”建設工程,聯合浙江大學舉辦“陽信縣名班主任名教師培訓班”,出臺《陽信縣教育體育局關于實施新教師職初培養工程,加快專業發展的指導意見(試行)》對新任教師開展培訓,陽信縣入選“齊魯名校長”建設工程人員3人、“齊魯名師”建設工程人選5人。

(來源:山東省教育廳 )
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