去年年底，安徽省阜陽市潁東區(qū)教育局根據(jù)綜合督導(dǎo)評估和第三方評估等結(jié)果，對相關(guān)單位和個人下發(fā)獎勵經(jīng)費(fèi)1196萬元，極大激發(fā)了基層教育工作者的熱情。這只是潁東區(qū)重視督導(dǎo)工作、創(chuàng)新“365督導(dǎo)模式”的一個縮影。

　　潁東區(qū)現(xiàn)有專、兼職督學(xué)80名，實現(xiàn)了對全區(qū)272所學(xué)校掛牌督導(dǎo)全覆蓋，當(dāng)?shù)亟ǔ啥綄W(xué)片區(qū)、督學(xué)責(zé)任區(qū)、責(zé)任督學(xué)三級網(wǎng)絡(luò)，形成了以重過程管理、重數(shù)據(jù)跑路、重結(jié)果運(yùn)用等3個抓手，隨機(jī)督導(dǎo)常態(tài)化、專項督導(dǎo)規(guī)范化、綜合督導(dǎo)科學(xué)化、自評自糾標(biāo)準(zhǔn)化、信息交流制度化、平臺建設(shè)信息化等6項舉措，督前有方案、督中有記錄、問題有提示、整改有回聲、督后有小結(jié)等5個規(guī)范為主要內(nèi)容的潁東教育“365督導(dǎo)模式”。

　　重過程管理 督出工作“加速度”

　　“搭好擂臺和注重過程管理是做好督導(dǎo)工作最簡單、最有效的辦法，如今督導(dǎo)考核細(xì)則成為潁東教育工作的評價標(biāo)尺和工具。”潁東區(qū)政府教育督導(dǎo)辦專職督學(xué)吳元度說，實踐證明，凡是放入督導(dǎo)評價體系內(nèi)的工作起色都很快，扎實有效的督導(dǎo)工作助推潁東教育實現(xiàn)了洼地崛起和彎道超車。

　　袁寨鎮(zhèn)督學(xué)責(zé)任區(qū)的變化就是一個很明顯的例子。督學(xué)組長趙宗輝對記者說：“袁寨鎮(zhèn)督學(xué)責(zé)任區(qū)發(fā)生的變化和取得的成績都是在評比中被‘逼’出來的�！睔v經(jīng)3年多的督導(dǎo)實踐，袁寨鎮(zhèn)已把掛牌督導(dǎo)視作規(guī)范學(xué)校發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和抓好學(xué)校工作的試金石�，F(xiàn)在，6位責(zé)任督學(xué)真正做到了研究督導(dǎo)、實踐督導(dǎo)、反思督導(dǎo)，提出了‘選好督導(dǎo)視角，發(fā)表督學(xué)觀點’的督導(dǎo)方法，形成了集體督導(dǎo)智慧和方案�！斑@里走向規(guī)范，這里促進(jìn)發(fā)展”就是督學(xué)們在督導(dǎo)工作中總結(jié)提煉出來的響亮口號。

　　幾年來，精準(zhǔn)、有力的督導(dǎo)助推袁寨教育各項工作不斷領(lǐng)跑。以教師、校長聘任制和集團(tuán)化辦學(xué)改革為主要內(nèi)容的人事改革已初具雛形，袁寨鎮(zhèn)中考成績穩(wěn)步上升，中心小學(xué)校園人文潤澤心靈、素質(zhì)教育全面開花，中心幼兒園成功創(chuàng)建為阜陽市一類幼兒園……2015年到2018年，袁寨鎮(zhèn)中心學(xué)�？傇u排名從全區(qū)第11名躍居至第1名。

　　如今在潁東區(qū)，不論是城區(qū)學(xué)校還是農(nóng)村學(xué)校，都在爭先進(jìn)位，都在鉚著一股勁兒抓過程管理。

　　重數(shù)據(jù)跑路 評價體系適時調(diào)整

　　“我們注重根據(jù)上年度考核情況和當(dāng)年工作重點，對評價體系進(jìn)行適時調(diào)整�！眳窃冉榻B說，考核中重數(shù)據(jù)跑路，多遠(yuǎn)程過程監(jiān)測，多采集客觀數(shù)據(jù)，減少或取消現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)，減少基層學(xué)校負(fù)累，使過程管理更具有針對性，考核結(jié)果更公平公正，更有利于工作推進(jìn)。

　　根據(jù)潁東督導(dǎo)工作的安排，督導(dǎo)評價的“尺子”由業(yè)務(wù)科室按照相關(guān)規(guī)定，在充分發(fā)揚(yáng)民主、多次聽取意見和建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行制訂或修訂。評價體系在每年1月底前調(diào)整結(jié)束，并及時下發(fā)至各督學(xué)責(zé)任區(qū)，形成了“年初‘出卷’、年中‘答卷’、年底‘閱卷’”的基本模式。如2019年督導(dǎo)方案，更加突出實績，更加注重遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)監(jiān)控，刪除以往總分中的現(xiàn)場觀摩活動和迎檢現(xiàn)場加分項目，由對應(yīng)科室按照單項評估細(xì)則設(shè)置情況予以認(rèn)定。

　　利用潁東區(qū)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作平臺記錄督導(dǎo)過程、分享督導(dǎo)經(jīng)驗、展示督導(dǎo)成果，大大提高了督學(xué)的工作效率，大大減少了報送材料的負(fù)累。每月5日左右評選上月“督學(xué)發(fā)布”中的優(yōu)秀稿件成為督學(xué)們關(guān)注的重要事、開心事、收獲事，“督學(xué)發(fā)布”欄目成為督學(xué)們碰撞思維、交流思想、爭先競優(yōu)的大平臺。

　　重結(jié)果運(yùn)用 讓督導(dǎo)“長牙齒”

　　在潁東教育人看來，掛牌督導(dǎo)工作要想“長牙齒”、有權(quán)威，關(guān)鍵要抓結(jié)果運(yùn)用。

　　根據(jù)《潁東區(qū)中心學(xué)校直屬學(xué)校教育督導(dǎo)方案》，年終各項教育重點工作都有一個客觀的得分和排名，其結(jié)果與學(xué)校、教師的獎勵資金掛鉤;根據(jù)《潁東區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作考核獎勵方案》和《潁東區(qū)教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評估獎勵暫行辦法》，年終每位督學(xué)和督學(xué)責(zé)任區(qū)也會有一個和工作開展相匹配的得分和排名，僅督學(xué)績效獎，2018年就兌現(xiàn)13萬元。

　　對于臨時性工作，潁東充分利用通報表揚(yáng)和批評兩種手段，進(jìn)行激勵或懲罰。僅2019年前3個月，潁東區(qū)教育督導(dǎo)委員會就印發(fā)督導(dǎo)通報4份，其中1份通報表揚(yáng)、3份通報批評，對17所學(xué)校的32個問題提出通報批評，并計入2019年督導(dǎo)考核結(jié)果，扣分從0.5分到1分不等。

　　當(dāng)?shù)刈⒅匕讯綄?dǎo)結(jié)果作為對學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)班子成員評先、獎懲、任用的主要依據(jù)。年度綜合考核得分排名分四個等次，分別獎補(bǔ)不同金額的辦公經(jīng)費(fèi)，對連續(xù)三年位于后三位和連續(xù)兩年位于末位學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)組織研究予以調(diào)整。

　　“潁東區(qū)是全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)和全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。我們有自己的督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、自己的督學(xué)精神、自己的督導(dǎo)方式、自己的督導(dǎo)工具、自己的督導(dǎo)運(yùn)用。”潁東區(qū)教育局局長顏明輝對筆者說，下一步，潁東將根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室2019年10項工作要點，不斷完善“365督導(dǎo)模式”，繼續(xù)著力在深入抓落實上下功夫，著力在加強(qiáng)隊伍建設(shè)、加大經(jīng)費(fèi)投入和強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用上下功夫。