教育現代化是黨和國家的意志和奮斗目標。黨的十九大報告明確提出要“加快教育現代化,辦好人民滿意的教育”。目前，中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，中辦、國辦印發《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》，描繪了教育現代化的宏偉藍圖和施工圖。如何確保教育現代化目標任務的實現?筆者認為需要明確回答三個問題。

　　明確回答教育現代化本質是什么

　　現代化的本質是人的現代化，就是對十幾億人民持續的人力資本投資，創造人的發展機會，提高人的發展能力，激發人的發展活力和創造力。人的現代化首先是教育現代化，而教育現代化就是要使2億多名在校學生獲得良好的現代教育，使全體人民幼有所育、學有所教、學有所成、學有所用。具體包括現代化的教育是什么樣、構成體系如何、學校是什么形態、有什么樣的教育生態、教師扮演什么樣的角色、學生如何學習、怎么激發學生的潛能、提升學生的各方面能力、更好地為社會做貢獻，等等。

　　我國實現教育現代化的過程，就是追趕發達國家和地區教育發展水平的過程。有關研究表明，當我國教育發展水平達到中等發達國家和地區教育發展平均水平以上，也就是在可衡量、可比較的若干量化指標當中，能達到每個指標的85%以上，即可認為基本實現了教育現代化。

　　明確回答教育現代化怎么評價

　　現代化是一個動態發展的過程，準確把握教育現代化的內涵和要求，是進行教育現代化量化評價的基本前提。

　　一是要形成全國可衡量標準，即有多少個指標或多少個方面達到什么水平，即可認為基本實現教育現代化。

　　二是要因地制宜制定區域教育現代化指標體系，明確適合區域實際的教育現代化發展目標。目前，全國已有北京、上海、江蘇、浙江、廣東以及四川成都、山東青島等地相繼出臺了教育現代化評估指標體系。一個必須回答的問題就是，從全國而言，該地區是否已實現或基本實現了教育現代化?下一步，各地要與國家教育現代化指標體系進行對接，結合區域實際，修訂和完善本區域教育現代化指標體系，明確符合本地實際的教育現代化階段性目標和與全國相比的教育現代化水平，實現教育教育現代化可比較、可衡量、可評價。

　　明確回答教育現代化如何實現

　　實現教育現代化是一個艱難而又偉大的過程。就各地實踐經驗來看，開展教育現代化監測是一個重要的戰略抓手、有效的推進方法。進行教育現代化監測，能夠讓教育現代化理念轉化成實際教育行動，讓教育現代化監測指標轉化成實際工作著力點，讓各項教育改革舉措落地落實。

　　在國家層面要系統開展全國教育現代化監測。有關部門要按照黨的十九大精神和中央系列決策部署，對教育現代化監測指標體系進行調整和完善，與31個省份的教育行政管理部門和教育科研機構加強交流合作，建立健全教育現代化監測協同推進機制，形成“國家—省級—市區級—縣級”監測體系。同時，要借助國家和各地教育大數據決策支持服務系統，分省份、分城市、分區縣，發布國家級、省級、區縣級教育現代化監測結果，形成診斷式分析報告和問題解決方案，促進區域教育改革發展，加快實現教育現代化。

　　在省級層面要配合并主動開展教育現代化監測。一方面，要積極配合國家和相關教育科研機構做好省級教育現代化監測工作，不斷完善教育現代化協同監測機制。另一方面，要結合本地教育實際，積極開展省級教育現代化監測，指導市區級、縣級教育現代化監測，發布年度監測分析報告，形成教育行政管理部門自評、教育督導部門評價和第三方評估相結合的多元評價體系，系統評價省級、市級、縣級教育現代化進程，存在的薄弱環節和難點問題以及改進方向;全面了解廣大干部教師、學生家庭對教育改革發展的看法和感受，聚焦教育關鍵領域和薄弱環節，著力解決重點難點問題，讓人民群眾對教育更加滿意，有更多獲得感。

　　(作者單位：天津科技大學天津市教育發展研究中心，本文系天津市教育科學“十三五”規劃青年專項課題[CEYP5073]成果)