近日，經國務院同意，教育部等11部門聯合印發《關于促進在線教育健康發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，指出在線教育是教育服務的重要組成部分，發展在線教育要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，創新教育組織形態，豐富現代學習方式，為加快建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會服務。

　　在線教育面向社會，在教育體系上是否與高校教育有所不同?在線教育成果的相關資格證明如何實現?新媒體時代下，在線教育依托互聯網平臺，教育信息、教學內容等信息安全如何保障?

　　擺脫時空束縛共享教育公平

　　“在線教育是互聯網時代的新業態，‘互聯網+教育’已成為我國教育產業的有機組成部分。”常州信息職業技術學院院長周勇說，在線教育的覆蓋范圍更大，高校學生、留學生、職業考試和個人興趣等多種領域都涵蓋其中。因此，在線教育與高校教育有著多方面的不同之處。

　　在周勇看來，在線教育的優勢是不受時間和空間的限制，提升學習效率;同時解決教育資源分配不均問題，在線共享教育資源，降低了學習的“門檻”。他認為，高校的培養對象是明確的，是具有一定層次水平的學生。高校教育資源服務于人才培養，因此在選取時會圍繞培養目標、考慮學生水平。而面向社會的在線教育，主要服務于全社會、服務于終身學習。社會人員相比在校生，年齡差距更大，學歷背景、知識水平各不相同，因此在線教育資源一般會根據社會需求而更專注于技能提升，同時資源更新也比較快速。

　　常州工程職業技術學院院長吳訪升認為，在線教育是以學習者獲得某一個或某一類知識、技能為目的，有單一而明確的目標。高校教育趨向于對人的宏觀塑造，包含社會性、政治性等隱性內容，更關注人的全面發展，這也是目前在線教育所欠缺的。

　　吳訪升介紹，如今技術創新為教育發展賦能，“互聯網+”讓教育有了更多可能。通過移動終端，在線教育平臺實現了受眾足不出戶拓展知識技能、提升綜合素養，已成為很多人的首選。數據顯示，2018年我國在線教育市場規模約為3134億元，在線用戶規模達2億人。

　　“野蠻生長”呼喚良好環境

　　目前，主流在線教育平臺都具有學習過程管理功能，可以顯示學習者的具體學習情況。有些平臺在學習結束后，可以進行測試，通過后可以提供成績證明;有些平臺在學習過程中就可以進行階段性測試，最后提供學習成績。

　　有專家認為，目前在線教育平臺仍有許多問題，比如教師資質真假難辨、產品廣告過度宣傳、消費者維權困難等。自誕生之日起，在線教育市場就泥沙俱下，雜音不絕。經過6年的“野蠻生長”，在線教育市場面臨合規治理難題。

　　相關專家告訴記者，在高校中，管理者(教師)能夠參與學生的學習過程，能夠保障學習成效、對學生成績作出綜合評定。但是對于社會人員，在線教育平臺難以做到有效把控和評價。所以，對于部分技能類的課程，要加快建立第三方評價體系，提供在線學習成效的統一評價標準。

　　常州工程職業技術學院副院長施福新指出，在線教育更需要考慮全新場景下學習者的認知特點，在教、學、測、評4個環節深化改革、創新設計，提高教學質量。尤為值得關注的是，面向社會人員的在線教育，目前遠未建立起質量評價與認證體系。同時，由線上教育平臺自身提供的，包括單課程證書、微專業證書、微學歷證書等認證手段，其通用性與公信力尚需要時間檢驗。

　　記者了解到，今年，教育部等8部門印發《關于引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》，正是要加強監管，為在線教育有序健康發展營造良好氛圍，不設置準入許可、加強事中事后監管，在嚴守底線的前提下為新業態留足發展空間。

　　信息安全必須未雨綢繆

　　“推進在線教育，必須加強對教育平臺、教育內容監管。教育平臺是互聯網平臺，需要符合互聯網平臺屬性的監管規定;教育平臺是消費平臺，必須強化實時監測和風險預警，明確在線教育服務規則，暢通消費投訴渠道，保護消費者權益。”吳訪升說。

　　周勇告訴記者，教育發展需要資金注入，在線教育依賴互聯網技術，更依賴豐富的學習資源，建立有效、完善的在線教育系統，需要大筆資金支持。在線教育是一個很大的市場，數據顯示，在線教育市場規模逐年增長，預計2020年達到4538億元。正是龐大的市場規模，吸引眾多線下實體教育機構紛紛轉型在線教育。

　　“隨著互聯網的發展，‘互聯網+教育’催生了智慧校園、智慧教室、雙師教學等新鮮事物。師生個人信息、教學數據、管理數據，甚至個人生活數據都通過互聯網進行交互、以數字化的方式進行存儲、以智能化的方式進行管理。”周勇說。

　　吳訪升介紹，5G技術和互聯網技術的發展為校園環境優化、教育形態升級插上了翅膀。特別是助推高校積極擴大優質資源供給，高起點參與在線教育資源建設，共享優質教育資源。尤其是不斷優化的虛擬現實技術，將成為未來教學利器，人工智能將在很大程度上代替教師教學的部分職能，大數據為學生刻畫了個性化學習“肖像”，教師角色轉變將成為學校的最大考驗。

　　“但是，基于互聯網的教育不斷迭代升級，必會形成線上線下互通的數字生態環境，信息安全一旦出現問題，將造成巨大的不良影響。”吳訪升說，信息安全問題必須提早謀劃，各大教育主體必須掌握平臺核心技術，手握代碼和數據，加強知識產權保護意識，才能在信息安全方面掌握主動。

　　信息安全的博弈是進行時，信息安全領域沒有絕對的安全。因此，外部防護再好，內部安全意識缺乏也是不行的。學校要通過技術手段實現堡壘機雙網隔離、冗余備份、異地災備，加強角色權限配置和管理，加強相關人員互聯網安全意識，提高風險防控能力。同時，要定期舉辦信息安全培訓，宣傳網絡安全知識，通過最新的案例講解信息安全的實戰經驗，整體提升師生的信息安全意識。