教育部今天舉行第八場(chǎng)“教育奮進(jìn)看落實(shí)”系列新聞通氣會(huì)，介紹控輟保學(xué)、教師減負(fù)、校園食品安全等教育部專(zhuān)項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題工作進(jìn)展情況。教育部直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記、教育部主題教育整改整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王光彥表示：“我們著眼于群眾熱切期盼、社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，集中火力攻堅(jiān)，真刀真槍解決問(wèn)題，確保取得實(shí)效。”

　　聚焦控輟保學(xué)：

　　832個(gè)國(guó)貧縣義務(wù)教育輟學(xué)人數(shù)減至2.3萬(wàn)

　　教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)俞偉躍介紹，截至11月20日，全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)已由臺(tái)賬建立之初的29萬(wàn)減少至2.3萬(wàn)，其中建檔立卡家庭貧困學(xué)生人數(shù)由15萬(wàn)減少至0.6萬(wàn)。

　　教育部始終將解決貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，并作為“專(zhuān)項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題”工作的重中之重，加大對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制不健全、勸返措施不精準(zhǔn)等問(wèn)題的整治力度。

　　教育部密集出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)工作的通知》《關(guān)于禁止妨礙義務(wù)教育實(shí)施的若干規(guī)定》《關(guān)于解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育有保障突出問(wèn)題的工作方案》《2019年秋季學(xué)期建檔立卡貧困學(xué)生控輟保學(xué)任務(wù)書(shū)》等文件。同時(shí)，確定了374個(gè)控輟保學(xué)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣，一縣一案制定控輟保學(xué)工作方案，不斷細(xì)化工作舉措。

　　“為強(qiáng)化精準(zhǔn)摸排，進(jìn)一步完善了中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)與國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、全國(guó)貧困人口信息庫(kù)比對(duì)機(jī)制。組織各地開(kāi)展了三次全國(guó)集中摸排核實(shí)，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)‘三下三上’，進(jìn)一步摸清了輟學(xué)學(xué)生底數(shù)，建立了控輟保學(xué)工作臺(tái)賬和在線管理平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)管理。”俞偉躍說(shuō)。

　　通過(guò)開(kāi)展暑期開(kāi)學(xué)勸返復(fù)學(xué)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮縣級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居委會(huì)作用，采取法律手段督促家長(zhǎng)送孩子上學(xué)等，綜合運(yùn)用感情的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的方式，做好勸返復(fù)學(xué)。

　　確保學(xué)生留得住，還要學(xué)得好。控輟保學(xué)工作運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”免費(fèi)為農(nóng)村學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，努力提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)水平。同時(shí)，建立師生結(jié)對(duì)幫扶制度，解決勸返復(fù)學(xué)學(xué)生心理適應(yīng)和融入校園問(wèn)題，健全學(xué)習(xí)幫扶制度，解決好學(xué)習(xí)困難問(wèn)題，加強(qiáng)普職教育融合，幫助就業(yè)意愿較強(qiáng)學(xué)生掌握一定的職業(yè)技能。此外，通過(guò)隨班就讀、送教上門(mén)等方式，解決殘疾兒童就學(xué)問(wèn)題。

　　下一步，教育部將繼續(xù)健全行政督促?gòu)?fù)學(xué)、部門(mén)聯(lián)控聯(lián)保等長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)施新一輪核查勸返工作，及時(shí)為返校學(xué)生建立學(xué)籍。對(duì)控輟保學(xué)工作開(kāi)展不力、進(jìn)展緩慢的地方及時(shí)約談督促。統(tǒng)籌實(shí)施好義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，大力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高教育水平，確保適齡兒童少年都能接受良好義務(wù)教育。

　　聚焦截留克扣相關(guān)經(jīng)費(fèi)等教育民生問(wèn)題：

　　37起截留克扣營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金問(wèn)題均已整改

　　教育部教育督導(dǎo)局巡視員胡延品介紹，截至目前，發(fā)現(xiàn)截留克扣營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金問(wèn)題37起，涉及河北、河南、湖南、廣西、云南、陜西、青海、新疆等8個(gè)省區(qū)，共計(jì)金額1.74億元，目前均已整改到位。此外，發(fā)現(xiàn)檔案資料不全、招投標(biāo)程序不規(guī)范等日常管理問(wèn)題20起。投入保障不足、食堂閑置、人員配備不到位等地方責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題10起。將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃理解為“免費(fèi)餐”等政策理解偏差問(wèn)題6起。食品安全隱患一起，已督促各地嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策措施，確保整改到位。對(duì)收到的34條電話(huà)舉報(bào)有效線索進(jìn)行核實(shí)，其中已查明4條屬實(shí)，并督促整改。

　　“通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，各地主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，糧油等大宗食品及原輔材料‘四統(tǒng)一’招投標(biāo)制度進(jìn)一步規(guī)范，資金管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，積極推進(jìn)‘明廚亮灶’，學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度和信息公示公開(kāi)制度得到完全落實(shí)，全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管態(tài)勢(shì)基本形成。”胡延品說(shuō)。

　　在糾正截留克扣農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助問(wèn)題方面，教育部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)劉景介紹，截至目前，已初步查明“一補(bǔ)”資金問(wèn)題162項(xiàng)，涉及金額1.29億元。其中，撥付、發(fā)放不及時(shí)17項(xiàng)，涉及金額1.14億元，已整改完畢，補(bǔ)發(fā)金額1.14億元;虛報(bào)套取、擠占挪用“一補(bǔ)”資金31項(xiàng)，涉及金額821萬(wàn)元，已整改20項(xiàng)，補(bǔ)發(fā)金額232萬(wàn)元，追回金額161萬(wàn)元，規(guī)范資金使用金額177萬(wàn)元;未做到應(yīng)助盡助18項(xiàng)，涉及金額11萬(wàn)元，已整改完畢，補(bǔ)發(fā)金額11萬(wàn)元;管理不規(guī)范96項(xiàng)，涉及金額618萬(wàn)元，已整改87項(xiàng)，補(bǔ)發(fā)金額16萬(wàn)元，追回金額19萬(wàn)元，規(guī)范資金使用金額497萬(wàn)元。

　　“根據(jù)各地報(bào)送情況，還有24項(xiàng)問(wèn)題尚未完成整改。目前，已建立問(wèn)題臺(tái)賬和定期督辦機(jī)制，督促各地積極與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)保持溝通，限時(shí)核查整改。”劉景說(shuō)。

　　校園食品安全事關(guān)師生身體健康和生命安全，關(guān)系人民群眾的幸福感、安全感。“校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)取得顯著成效。根據(jù)各省份自查上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，所有自查工作覆蓋了全學(xué)段，全國(guó)近3.1萬(wàn)個(gè)安全隱患得到了排查，并已全部得到整治。中小學(xué)和幼兒園落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度、建立家長(zhǎng)委員會(huì)參與食品安全監(jiān)督機(jī)制得到不斷加強(qiáng)和完善。”教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司副司長(zhǎng)萬(wàn)麗君說(shuō)。

　　萬(wàn)麗君介紹，我國(guó)現(xiàn)有中小學(xué)和幼兒園51.5萬(wàn)余所。“截至11月15日，已有41.7萬(wàn)所中小學(xué)和幼兒園落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度。39.8萬(wàn)所中小學(xué)和幼兒園建立家長(zhǎng)委員會(huì)參與食堂安全監(jiān)督機(jī)制。全國(guó)學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)‘明廚亮灶’的學(xué)校增加6.7萬(wàn)所，達(dá)到34萬(wàn)所。”

　　聚焦教師減負(fù)：

　　確保對(duì)中小學(xué)督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減50%以上

　　“教師減負(fù)是教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年10月湖南永順縣女教師李田田的事件在媒體報(bào)道后，我們?cè)跍p少教師不合理負(fù)擔(dān)方面加大了力度。”教育部教師工作司巡視員劉建同說(shuō)。

　　記者了解到，教育部專(zhuān)項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題推進(jìn)會(huì)10月25日召開(kāi)以來(lái)，教育部組織7個(gè)調(diào)研工作組，赴陜西、新疆等12個(gè)省份，督促各地推進(jìn)“教師減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，整治的重點(diǎn)放在了統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評(píng)比考核、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、精簡(jiǎn)相關(guān)報(bào)表填寫(xiě)、抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜等4方面。

　　王光彥介紹，圍繞減輕中小學(xué)及教師承擔(dān)的與教書(shū)育人無(wú)關(guān)的不合理工作負(fù)擔(dān)問(wèn)題，已梳理出12個(gè)突出問(wèn)題和20條政策建議。

　　從各地推動(dòng)教師減負(fù)的探索來(lái)看，陜西梳理出了“各類(lèi)評(píng)估檢查督導(dǎo)考核多、各種社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園多、要教師填報(bào)各類(lèi)事項(xiàng)多、各級(jí)黨政部門(mén)抽調(diào)教師隨意、要求教師參加的各類(lèi)培訓(xùn)多”等五大類(lèi)問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出嚴(yán)格控制涉及學(xué)校的檢查評(píng)估項(xiàng)目、實(shí)行社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園審核制等16項(xiàng)整改工作措施。同時(shí)，對(duì)未經(jīng)同意的非教育行政部門(mén)組織的教師培訓(xùn)不予認(rèn)定學(xué)分，此舉減少了30%的培訓(xùn)項(xiàng)目，減輕了教師無(wú)關(guān)培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)。

　　湖南明確規(guī)定，嚴(yán)格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類(lèi)審批、檢查驗(yàn)收、創(chuàng)建評(píng)比等活動(dòng)，未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)同意，任何單位不得到學(xué)校開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)。

　　新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)將重點(diǎn)放在減輕教師非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)上，精簡(jiǎn)會(huì)議，清理各種檢查、評(píng)比活動(dòng)，清退借調(diào)教師等。

　　山西以減少系統(tǒng)內(nèi)不必要的督查檢查評(píng)比考核為重點(diǎn)推進(jìn)教師減負(fù)工作，使得全省11個(gè)市面向中小學(xué)的各類(lèi)檢查、考核、評(píng)比項(xiàng)目由128個(gè)減少至49個(gè)，117個(gè)縣面向中小學(xué)的各類(lèi)檢查、考核、評(píng)比項(xiàng)目由287個(gè)減少至133個(gè)。此外，廣東將現(xiàn)有的18項(xiàng)督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)壓減至2項(xiàng)，將原有的80項(xiàng)省級(jí)教育類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)壓減至42項(xiàng)，124萬(wàn)名教師受益;黑龍江印發(fā)《關(guān)于減少與教書(shū)育人無(wú)關(guān)工作減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)的通知》，規(guī)定教育部門(mén)以外的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，需商教育部門(mén)并報(bào)同級(jí)黨委和政府審核。

　　“在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，也要注重將實(shí)踐中行之有效的做法及時(shí)上升為制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。”劉建同介紹，中央深改委審核通過(guò)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》即將印發(fā)，要求各級(jí)黨委和政府切實(shí)履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評(píng)比考核、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、精簡(jiǎn)相關(guān)報(bào)表填寫(xiě)、抽調(diào)借用中小學(xué)教師等事宜，確保對(duì)中小學(xué)的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上并實(shí)行清單管理，將惠及1100萬(wàn)名中小學(xué)教師，使他們能夠安心教書(shū)、靜心育人。