教育部辦公廳黨總支書記、主任 宋德民

　　編者按

　　為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，教育部直屬機關(guān)黨委與中國教育報聯(lián)合開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神司局長筆談”專欄，今天刊發(fā)首篇文章。敬請關(guān)注。

　　黨的十九屆四中全會是在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會議，全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。教育是國之大計、黨之大計，在我國國家制度和國家治理體系中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性、先導(dǎo)性的重要作用。加快推進教育現(xiàn)代化，需要率先推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力營造全社會共同關(guān)心教育、支持教育的治理格局，唱好教育改革發(fā)展“大合唱”。

　　教育部辦公廳是部機關(guān)政務(wù)運行制度機制的執(zhí)行者和貫徹落實中央決策部署的排頭兵，必須嚴(yán)格貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，踐行習(xí)近平總書記就政治品格、大局意識、工作作風(fēng)、奉獻精神、道德情操提出的“五個堅持”要求，緊緊圍繞“抓落實”這個核心工作，夯實制度基礎(chǔ)，破除機制梗阻，創(chuàng)新治理方式，提高工作效率，更好發(fā)揮參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障作用，著力打造部機關(guān)的堅強前哨和鞏固后院，切實提升行政效能，有力推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　堅持黨建引領(lǐng)，充分彰顯機關(guān)政治屬性。中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是教育發(fā)展的必然要求，也是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。辦公廳要堅決承擔(dān)和落實好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全廳工作，嚴(yán)格把好政治關(guān)，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握全會精神，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把新思想和全會精神轉(zhuǎn)化為提高行政效能、推動教育改革發(fā)展的生動實踐。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成長效工作機制，堅持不懈錘煉全廳干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛０l(fā)揚奮進的工作作風(fēng)，堅決反對形式主義、官僚主義，嚴(yán)格貫徹落實黨中央教育方針和各項決策部署，做到不折不扣、令行禁止。

　　科學(xué)謀劃部署，不斷提高服務(wù)決策能力。科學(xué)決策是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。辦公廳要充分發(fā)揮參謀助手作用，主動研究，科學(xué)謀劃，不斷提高決策的科學(xué)性、針對性、有效性。對標(biāo)對表中央和部黨組決策部署的重點工作，逐項做好任務(wù)拆解，明確分工、舉措、進度、重要節(jié)點和預(yù)期成效，打通工作部署的“最先一公里”。聚焦中央關(guān)心、社會關(guān)注、百姓關(guān)切的熱點問題，集中抓好“奮進之筆”謀劃和實施，形成“拳頭效應(yīng)”，打造“亮點工程”，收獲“得意之作”。聚焦主題主線，加強預(yù)判引導(dǎo)，持續(xù)提升政務(wù)信息報送質(zhì)量，做好重要緊急情況監(jiān)測應(yīng)對，為中央和部黨組決策提供信息參考。落實一線規(guī)則，主動開展調(diào)查研究，深入基層發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。認(rèn)真辦好建議提案，加強與各司局和代表委員溝通聯(lián)絡(luò)，更好發(fā)揮代表委員在參政議政、建言獻策、決策咨詢等方面的作用。

　　鉚緊工作鏈條，持續(xù)加大督辦落實力度。推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須建立高效的督辦機制，環(huán)環(huán)相扣做好抓落實系統(tǒng)工程。辦公廳要當(dāng)好高效督辦員，鉚緊全過程工作鏈條，著重強化薄弱環(huán)節(jié)，打造堅固程序閉環(huán)。將貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示作為重中之重，持續(xù)優(yōu)化建立臺賬、專人盯辦、會議傳達、研究部署、調(diào)研督查、現(xiàn)場核查的工作流程，定期梳理報送落實情況。完善督查督辦長效機制，優(yōu)化年初設(shè)計、年中推進和年底總結(jié)相結(jié)合，每月計劃和每周調(diào)度相結(jié)合，專題調(diào)度和重點督導(dǎo)相結(jié)合的工作調(diào)度體系。加強過程動態(tài)管理，完善電子臺賬系統(tǒng)，實時掌握工作部署、反饋、督查各環(huán)節(jié)，密切追蹤進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題立查立改。強化督查結(jié)果運用，讓督查督辦“長出牙齒”“帶電作業(yè)”，提高權(quán)威性和實效性。

　　強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提升政務(wù)運行效率。加強機關(guān)內(nèi)部治理，提高政務(wù)運行效率，是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。辦公廳要全面做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，確保機關(guān)政務(wù)運行通暢、高效。強化發(fā)文統(tǒng)籌，采取計劃管理、總量控制、動態(tài)提醒，嚴(yán)格落實大幅精簡文件的硬要求，加強發(fā)文審核，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、專業(yè)關(guān)，弘揚“短、實、新”文風(fēng)。嚴(yán)格會議管理和節(jié)慶論壇展會管理，不斷細化管理機制，強化制度約束，把數(shù)量降下來，把質(zhì)量提上去。充分利用信息化手段提高工作效率，確保機關(guān)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)有序運行，加快推進各類專項工作在線平臺開發(fā)建設(shè)。扎實推進保密工作，加強保密教育，嚴(yán)守保密紅線。做好機關(guān)各方面條件保障，不斷提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。

　　創(chuàng)新工作方式，著力增強政民互動實效。推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強政民互動，引導(dǎo)社會力量通過多渠道廣泛參與教育治理。做好教育宣傳，集合教育全媒體、輻射全國萬家教育新媒體、動員社會媒體，充分展示教育領(lǐng)域新舉措、新突破、新成就，做到宣傳接地氣、有溫度、入人心。加強信息公開和政策解讀，及時發(fā)布各類教育信息，多講“民言俗語”“網(wǎng)言網(wǎng)語”，有效增進社會公眾對教育政策的理解。針對群眾關(guān)切有序開展引導(dǎo)和回應(yīng)，增信釋疑，凝聚共識，創(chuàng)造更加積極理性的外部環(huán)境。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育服務(wù)”，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)教育服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路。持續(xù)加強信訪工作，深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪，進一步密切黨群干群關(guān)系。積極探索社會力量參與教育治理路徑，鼓勵開展第三方評估，借用智庫外腦對工作進行診斷指導(dǎo)，進一步優(yōu)化工作成效。