下午放學后，青島市城陽區實驗小學六年級學生于子浩先是在校內課后托管班寫作業，作業寫完便滿心歡喜地奔向操場去上足球課。“孩子參加學校課后托管班后，不僅能及時完成作業，還可以參加自己喜愛的足球興趣班，托管班解決了我們這種雙職工家庭的難題，必須給教育部門和學校點贊!”

　　今年春季新學期開始，青島把“按需開展小學生課后托管基本服務”列為2019年市辦實事，市、區兩級財政預計投入5億余元。目前，青島全市有20萬名小學生參加托管，占全市小學生總人數的37.6%，其中選擇學校免費托管服務的有19.2萬人。此舉有效解決了很多家庭的后顧之憂，也為小學生放學后的安全提供了保障。目前，青島有托管需求家庭的托管率已達100%。

　　長期以來，小學生“課后三點半”問題是社會和許多家庭面臨的現實困境。為了做好開展課后托管服務頂層設計，青島通過召開座談會、開展問卷調查、現場查看等形式深入調研，并總結近幾年試點經驗，出臺《青島市小學生課后校內托管實施辦法》。自2019年春季起，青島由市、區財政提供一定的資金保障，以增加教職工績效工資總量的方式撥付給學校，以更好地實施小學生課后校內托管基本服務費用補貼，本年度市、區兩級財政預計投入5億余元用于課后托管服務保障。

　　“對課后托管這一教育惠民項目，青島努力做到‘三到位’，即思想認識到位、工作研究到位、措施落實到位。同時，確保學校做好家校溝通，準確向家長解讀免費托管基本服務，將托管時間、服務內容、組織形式等詳細告知家長，杜絕人為設置障礙阻止有需求的家庭申請免費托管。”青島市教育局黨組書記、局長劉鵬照說。

　　做好小學生課后校內托管，其核心出發點在于解決家長們的接送難題，讓家長安心。青島全市不同市、區之間以及學校之間實際情況不同，學生、家長的意愿也存在差異。劉鵬照介紹，青島確保小學生課后托管做到健全制度、明確責任，堅持學生自愿、家長自愿、教師自愿“三個自愿”原則。課后校內托管的實施因地制宜地堅持“一區(市)一策、一校一策、一生一策”，將工作落實到每一名學生。

　　青島的課后校內托管把安全放在第一位，為此，全市中小學配備校園保安近5000名，投入348萬元為中小學生購買校方責任險，為學校解除后顧之憂。青島一方面督促學校健全“四項安全”管理制度，即學生考勤制度、交接簽字制度、清校檢查制度、安全應急制度;另一方面落實參與托管人員“一崗雙責”，把管理責任落實到人，切實提高校園安保隊伍的專業素質。同時，充分發揮家委會作用，讓家長代表全面參與安全監管、全程監督職責落實，有效強化了安全保障。

　　課后校內托管不是簡單的“看孩子”，其最終的落腳點是促進學生健康成長和全面發展。為此，青島探索了“雙模式”“三結合”等措施。“雙模式”即免費托管服務和引入校外培訓機構個性化服務兩種模式并存。“三結合”意在實現政府托底服務保障基本托管需求，又滿足學生個性化發展需求：一是托管服務與教育活動結合，托管服務內容與該市促進中小學生全面發展“十個一”項目對應，包括學一項體育技能、讀一本書、進行一次勞動等;二是學校安排與家長意愿結合，學校托管服務的組織安排尊重家長意見，充分發揮家委會作用;三是校內托管與校外活動結合，托管服務可以延伸到校外，組織適合的校外活動，如研學活動、社會課堂活動等。

　　以青島嶗山區實驗小學為例，該校開設了合唱、足球、籃球、乒乓球、書法、國畫、民樂、主持、七巧板等“社團托管班”，青島市城陽區實驗小學每周二、周四在托管時間段設置舞蹈、聲樂、合唱、話劇、器樂、籃球、足球、健美操等學校課程和社團活動，學生可以根據自己的愛好和需求自主申請，這些托管方式都深受學生和家長歡迎。另外，青島許多小學放學后先組織參與托管的學生進行15分鐘體育活動，然后進教室寫作業，完成作業后，學生可根據自己的興趣愛好參加讀書、手工制作等活動。

　　青島的做法大大豐富了學校課后托管的內容，為學生和家長帶來“私人定制”式的貼心服務。