教育強國指數將教育發展置于全球坐標系中進行審視，為國家教育戰略規劃和教育政策調整提供了重要的實證依據

　　如何確定世界教育強國的標準和范圍，是教育強國研究要回答的基本問題。中國教育科學研究院研究發布的教育強國指數，為科學認識和評價教育提供了新視角。

　　教育強國指數是基于國際可比數據構建的綜合性評價體系，涵蓋教育公平、質量水平、服務能力與可持續發展潛力四個維度。這一體系不僅關注教育系統內部的公平與質量，更強調教育服務經濟社會發展的能力。指數的構建遵循底線思維、實證思維、歷史思維與創新思維，選取具有國際可比性、數據可得性的權威指標。它將教育發展置于全球坐標系中進行審視，為國家教育戰略規劃和教育政策調整提供了重要的實證依據，有助于在國際比較中明確自身方位、增強建設教育強國的戰略定力。

　　回顧2012年以來全球教育強國指數變化趨勢，中國教育發展水平從第49位躍升到第21位，是全球進步最快的國家。

　　具體而言，我國教育質量水平贏得國際廣泛認可，該維度已躋身全球第8位。初中學生在國家義務教育質量監測中的學業合格率同經濟合作與發展組織國家在國際學生成就測評（PISA）中的平均達標率基本相當，以及我國15歲學生在PISA測驗中的卓越表現，充分印證了我國基礎教育質量的扎實根基；我國入選全球高校排名前200的高校數量持續增加，體現了高等教育整體實力的攀升；來華留學生規模位居全球前十，彰顯了我國高等教育的國際吸引力和競爭力。

　　同時，我國教育服務能力實現跨越式提升，2012年以來該維度進步41位，已排第16位。我國高等教育畢業生中STEM（科學、技術、工程、數學）學科學生比例持續保持全球前列，為科技創新和產業升級注入了源源不斷的人才動力；全球高被引科學家占比近年穩居世界第二，標志我國在前沿研究領域的國際影響力顯著增強；數字化人力資本排名快速提升，反映了教育數字化戰略在賦能公民數字素養、適應數字社會發展方面取得實效。

　　教育強國指數在反映成就的同時，也映照出我國與頂尖教育強國之間的差距，為教育改革發展指明努力方向。例如，高中及以上教育全面普及水平有待提升，高層次人才與科研支撐能力存在短板，教育保障水平仍需加強等。面向2035年建成教育強國的宏偉目標，可以充分運用指數研究成果，學習借鑒教育強國發展經驗，精準施策。

　　第一，以更高水平的教育普及夯實國民素質基礎。建議進一步提升高中階段教育普及與完成水平、穩步提升高等教育普及水平，同時將人力資源開發的突破口轉向成人教育和終身學習，加快構建服務全民終身學習的教育體系，進一步彰顯豐富人才資源優勢。

　　第二，以深化教育改革激發人才創新活力。切實優化職業教育類型定位，增強其適應性和吸引力。強化高等教育“龍頭”作用，加大“雙一流”建設力度，擴大研究生培養規模，著力培養國家急需的拔尖創新人才和卓越工程師。持續鞏固和擴大STEM教育優勢，將其打造為中國教育的特色名片。

　　第三，以強化條件保障支撐教育可持續發展。建立與教育強國建設目標相適應的教育投入穩定增長機制。優化教師隊伍建設，吸引和穩定優秀人才長期從教、終身從教，打造高素質專業化教師隊伍。

　　第四，以數字教育新賽道塑造未來發展新優勢。將數字教育作為教育改革的戰略突破口，推動數字技術與教育教學深度融合，構建網絡化、個性化、終身化的教育體系，以教育數字化引領教育現代化。

　　第五，以積極參與全球教育治理提升國際影響力。加強“留學中國”品牌和能力建設，增強中國教育吸引力；更加積極主動地參與國際教育規則和標準制定，為世界教育發展貢獻中國智慧、中國方案；加快推進我國具有全球影響力的重要教育中心建設。

　　（作者系中國教育科學研究院教育統計分析研究所副研究員）