教技廳函〔2019〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實全國教育大會精神，根據(jù)《教育信息化2.0行動計劃》的部署，經(jīng)研究，決定遴選一批地方積極、條件具備的地區(qū)，開展“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、總體思路

　　“智慧教育示范區(qū)”是指在地方政府支持下，教育行政部門統(tǒng)籌相關(guān)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，利用新一代信息技術(shù)為學(xué)生、教師和家長等提供個性化支持和精準(zhǔn)化服務(wù)，采集并利用參與者群體的狀態(tài)數(shù)據(jù)和教育教學(xué)過程數(shù)據(jù)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者在任意時間、任意地點，采用任意方式、任意步調(diào)進(jìn)行學(xué)習(xí)，為該區(qū)域師生提供高學(xué)習(xí)體驗、高內(nèi)容適配和高教學(xué)效率的教育供給，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。依據(jù)《教育信息化2.0行動計劃》，創(chuàng)新區(qū)域教育發(fā)展機(jī)制，打造縱向銜接、橫向貫通，全方位、多層次、立體化的教育新格局，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個性化、終身化的教育體系，建立健全教育信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供人才支撐，為構(gòu)建智慧社會奠定基礎(chǔ)。

　　三、建設(shè)目標(biāo)

　　2019年和2020年，分年度各遴選5個以上地方積極、具有較好發(fā)展條件的地區(qū)(地市或區(qū)縣，下同)，優(yōu)先開展“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)與實踐探索，推動教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)教育理念與模式、教學(xué)內(nèi)容與方法的改革創(chuàng)新，提升區(qū)域教育水平，探索積累可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗與優(yōu)秀案例，形成支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的新途徑和新模式。

　　四、工作原則

　　(一)育人為本，全面發(fā)展。以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為目標(biāo)，面向新時代和信息社會人才培養(yǎng)需求，以信息化引領(lǐng)構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心、以教師為主導(dǎo)的教育新生態(tài)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　(二)多方參與，協(xié)同推進(jìn)。充分利用地方現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，引入科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等合作單位，推動科教融合，優(yōu)化資源配置，促使區(qū)域教育信息化服務(wù)能力的持續(xù)發(fā)展。

　　(三)創(chuàng)新機(jī)制，開放共享。大力發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用等各方優(yōu)勢和積極性，大膽創(chuàng)新、大膽嘗試，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，開放搞建設(shè)、開放推應(yīng)用，采取靈活有效的組織形式和機(jī)制，保證示范區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

　　五、建設(shè)重點

　　“智慧教育示范區(qū)”原則上以地市或區(qū)縣為單位進(jìn)行申請。申請地區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市和智慧社會等重大戰(zhàn)略，建立跨部門的協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)多方參與，充分利用信息技術(shù)構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)環(huán)境、創(chuàng)新教學(xué)模式、建立現(xiàn)代教育制度，以滿足新時代對教育發(fā)展改革的要求，為培養(yǎng)新時代所需的創(chuàng)新人才提供全面支撐。

　　(一)以課程和實踐為核心建構(gòu)師生信息素養(yǎng)全面提升的途徑和機(jī)制。全面落實信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)，提升學(xué)生的信息意識、計算思維、數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新和信息社會責(zé)任等核心素養(yǎng)。打造優(yōu)秀在線課程，應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新解決教學(xué)的痛點、難點，提升教師信息化教學(xué)能力。廣泛開展信息技術(shù)類綜合實踐課，有效提高學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新能力。開展創(chuàng)客教育、跨學(xué)科學(xué)習(xí)(STEAM教育)等多種形式的創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者跨學(xué)科解決問題能力和創(chuàng)新能力。開設(shè)人工智能教育課程和實驗項目，以應(yīng)對教育科技的“零點革命”。

　　(二)探索新型教學(xué)模式以推動信息技術(shù)與教育教學(xué)實踐的深度融合。開展以學(xué)習(xí)者為中心的新型教學(xué)模式探索，推動人工智能技術(shù)在教學(xué)中的深度應(yīng)用，增強(qiáng)和改善教育教學(xué)的有效性，提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)體驗，創(chuàng)造更加公平而有質(zhì)量的教育。利用人工智能技術(shù)加快推動人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法改革，探索泛在、靈活、智能的教育教學(xué)服務(wù)新模式，促進(jìn)“課堂革命”的有效有序開展。推動應(yīng)用智能教學(xué)助手和智能學(xué)伴，提高教與學(xué)的效率，減輕師生負(fù)擔(dān)。

　　(三)依托學(xué)習(xí)過程數(shù)據(jù)提高學(xué)生綜合素質(zhì)評價的精準(zhǔn)性。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范，充分靈活地利用大數(shù)據(jù)采集技術(shù)，依托學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標(biāo)體系和評估模型，全方位多層次伴隨性采集學(xué)生學(xué)習(xí)過程數(shù)據(jù)，有效支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系和方式改革，實現(xiàn)規(guī)模化和精準(zhǔn)化測評。深化教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，分析學(xué)習(xí)過程，改善教學(xué)服務(wù)供給與學(xué)習(xí)需求的匹配度，優(yōu)化教學(xué)服務(wù)質(zhì)量和效率，實現(xiàn)教育服務(wù)的有效優(yōu)質(zhì)供給。

　　(四)構(gòu)建數(shù)據(jù)互聯(lián)融通的個性化教學(xué)支持服務(wù)環(huán)境。將“智慧教育”納入?yún)^(qū)域建設(shè)整體規(guī)劃，打通學(xué)校、家庭和社會之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)系統(tǒng)的全面有效對接，拓展學(xué)習(xí)空間。全面加強(qiáng)各級各類學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字校園應(yīng)用全面深入普及。實現(xiàn)各級各類教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺之間數(shù)據(jù)的融通，強(qiáng)化支撐個性化、適應(yīng)性學(xué)習(xí)與教學(xué)的服務(wù)能力。

　　(五)采用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制提升區(qū)域教育資源供給服務(wù)能力。建立統(tǒng)一規(guī)范，依托國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，匯聚科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各方力量，探索資源共享和服務(wù)供給新機(jī)制，采用智能技術(shù)匯聚優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，有效支撐學(xué)校和師生開展信息化教與學(xué)應(yīng)用，全面提升區(qū)域教育信息化的支持服務(wù)能力。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，利用信息化實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，建立更加開放、更加適合、更加人本、更加平等、更加可持續(xù)的教育體系，為構(gòu)建智慧社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　(六)利用人工智能和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升現(xiàn)代教育治理能力。探索大數(shù)據(jù)輔助的科學(xué)決策和教育治理機(jī)制，有效支持教育政策的制定、教育教學(xué)改革及學(xué)校管理等。利用智能技術(shù)感知、采集和監(jiān)測校園環(huán)境信息，及時了解師生動態(tài)，提升決策有效性和服務(wù)精準(zhǔn)性。推進(jìn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，推進(jìn)教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　六、遴選要求

　　(一)申請條件

　　1.申請地區(qū)應(yīng)建立完善的教育信息化管理體制和推進(jìn)機(jī)制，教育行政部門有明確的教育信息化工作職能部門。

　　2.申請地區(qū)應(yīng)具備較高的教育信息化發(fā)展水平和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，近年來在教育信息化方面取得了突出成就，區(qū)域內(nèi)基本實現(xiàn)全面應(yīng)用信息化教學(xué)方式，數(shù)字校園普及率較高。

　　3.申請地區(qū)應(yīng)在教育大數(shù)據(jù)采集和融合共享方面具有較好的實踐經(jīng)驗，區(qū)域內(nèi)已基本普及推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，區(qū)域內(nèi)教育資源平臺已實現(xiàn)整合并接入國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。

　　4.申請地區(qū)應(yīng)在機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展方面有一定的經(jīng)驗，區(qū)域內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、各級各類學(xué)校之間形成了協(xié)同發(fā)展的格局，有“智慧教育示范區(qū)”資金保障長效機(jī)制。

　　5.申請地區(qū)在智慧城市建設(shè)方面具有較好的實踐經(jīng)驗，形成了區(qū)域特色建設(shè)途徑，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面獲得國家支持的地區(qū)優(yōu)先考慮。

　　6.申請地區(qū)在智慧教育方面已開展實踐探索，發(fā)展思路清晰，目標(biāo)、任務(wù)合理，推進(jìn)方式靈活創(chuàng)新，保障措施有力。

　　(二)遴選流程

　　1.地市級教育行政部門根據(jù)“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)項目通知要求，本級或組織擬申請的區(qū)縣教育行政部門編寫“智慧教育示范區(qū)”申請報告，報省級教育行政部門，每年每地市級教育行政部門推薦名額不超過1個。

　　2.省級教育行政部門組織遴選，將符合要求的“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)項目推薦報送教育部科技司，每年每省級教育行政部門推薦名額不超過1個。

　　3.教育部科技司組織專家對項目申請報告進(jìn)行綜合評選，開展實地考察，優(yōu)選符合條件的申請區(qū)縣予以立項，每年設(shè)立的“智慧教育示范區(qū)”中地市所占比例不超過40%。

　　(三)預(yù)期目標(biāo)

　　到2020年，“智慧教育示范區(qū)”要實現(xiàn)：全面提升區(qū)域內(nèi)教育信息化發(fā)展水平，創(chuàng)新區(qū)域教育信息化協(xié)同發(fā)展機(jī)制，完善區(qū)域教育信息化公共服務(wù)體系。深化應(yīng)用國家、省級或智慧城市的云平臺、大數(shù)據(jù)中心，提高學(xué)習(xí)、教育、管理的智能化水平，并建成完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。優(yōu)化區(qū)域內(nèi)中小學(xué)的數(shù)字校園建設(shè)，實現(xiàn)教育管理流程再造、組織重構(gòu)，全面提升區(qū)域教育治理水平。提升教師教育培訓(xùn)的專業(yè)化水平，完成區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師培訓(xùn)，實現(xiàn)信息化教學(xué)方式應(yīng)用的常態(tài)化，全面提高師生的信息素養(yǎng)。實現(xiàn)教育理念與模式、教學(xué)內(nèi)容與方法的改革創(chuàng)新，探索積累可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗與優(yōu)秀案例。

　　到2022年，“智慧教育示范區(qū)”要實現(xiàn)：與時俱進(jìn)創(chuàng)新教育理念和人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)教學(xué)方式方法創(chuàng)新，全面提升區(qū)域教育的智能化水平，建成能夠支持個性化和適應(yīng)性的智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，實現(xiàn)以學(xué)習(xí)者為中心提供精準(zhǔn)推送的教育服務(wù)，促進(jìn)日常教育和終身教育定制化，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、高體驗的教育，并切實提高教育的公平性，使本區(qū)域的教育更具時代特點，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，更有利于全面提高學(xué)生素質(zhì)，能夠為新時代創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供全面的支持，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

　　七、有關(guān)要求

　　(一)職責(zé)分工

　　1.教育部科技司主要負(fù)責(zé)制定“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)的方針、政策，明確方向、任務(wù)，指導(dǎo)“智慧教育示范區(qū)”的科學(xué)發(fā)展;組織對“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)申報項目進(jìn)行評選和立項;委托專家組對“智慧教育示范區(qū)”的建設(shè)情況進(jìn)行績效評估和驗收。

　　2.各省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)項目的申報和管理;做好項目的建設(shè)規(guī)劃和實施方案;定期檢查示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，指導(dǎo)科學(xué)有序推進(jìn);協(xié)調(diào)安排資金支持，制訂相關(guān)政策，支持示范區(qū)發(fā)展。

　　3.各地市和區(qū)縣教育行政部門作為“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)項目的承擔(dān)單位，主要負(fù)責(zé)“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)項目的組織實施工作，落實項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù);將“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)納入本地財政預(yù)算，在政策、經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備等方面，為“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)項目提供保障;按照有關(guān)要求向主管部門報送“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)項目進(jìn)展情況和總結(jié)報告。

　　(二)進(jìn)度安排

　　1.2019年1月15日前，各省級教育行政部門將本年度符合要求的“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)項目推薦材料(申請報告模版見附件)報送教育部科技司，同時發(fā)送電子版，每省級教育行政部門推薦名額不超過1個。

　　2.2020年度“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)項目推薦遴選工作安排由教育部科技司另行通知。

　　(三)聯(lián)系方式

　　教育部科技司：任昌山

　　聯(lián)系電話：010-66097208，66020784(傳真)

　　電子郵箱：kjsxxh@moe.edu.cn

　　地址：北京市西單大木倉胡同37號，100816。

　　附件：“智慧教育示范區(qū)”申請報告

　　教育部辦公廳

　　2019年1月2日