近日，市教育局出臺了《關于做好2019年義務教育階段學校招生入學工作的通知》。根據《通知》，2019年義務教育階段學校招生入學政策總體保持穩定。和上一年相比，《通知》進一步強調，如果學生報名參加民辦初中區域內招生，應在招生報名之前取得本區域的戶籍或學籍。同時，今年市本級區域公辦背景民辦初中招生報名時間為4月7-9日，比去年有所提前。此外，《通知》也預告，2020年起，全市公辦民辦小學全面實施同步招生。

　　1.義務教育階段學校招生入學工作的基本要求是什么?

　　答：2019年我市義務教育階段學校招生入學工作基本要求：

　　一是招生計劃要合規。各地教育行政部門要在已核準的各學校辦學規模之內，按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人的限額，編制和核準本區域年度中小學招生計劃。

　　二是招生范圍要合理。公辦學校以學生戶籍或居住證為主要依據，安排免試入學。民辦小學、初中要立足于審批區域內招生。

　　三是報名方式要統一。公辦小學入學一般采取登記免試入學，公辦初中入學一般采取登記或小學與初中對口直升方式入學。民辦學校入學原則上以區縣(市)為單位統一建立報名平臺，在統一規定的時間實施網上報名，不得對報名設置前提條件。

　　四是落實免試入學要求。義務教育階段適齡兒童、少年實行免試入學。義務教育階段學校不得通過任何形式的文化科目選拔考試或變相選拔考試遴選錄取學生。不得與社會培訓機構、個人合作或與社會培訓機構測試(競賽)成績(含獲獎證書、等級考試證書等)掛鉤進行招生。

　　五是實行均衡編班。對于新入學的義務教育階段學生，要實行均衡編班，嚴禁設立任何名義的重點班、快慢班。

　　2.如何理解民辦初中招生“市本級區域”?

　　答：基于我市行政區劃調整的實際，海曙、江北、鄞州、東錢湖、高新區“3+2”區域是市直屬高中段招生區域，原海曙、原鄞州和原江東的學校和生源交叉，很難完全區分。因此，民辦初中招生將這“3+2”區域的認定為同一招生區域，即市本級區域。

　　3.為什么公辦背景民辦初中主要通過電腦派位的方式招生?

　　答：一是教育部和省教育廳有關政策要求。《教育部辦公廳關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2018〕5號)指出：報名人數超過招生人數的民辦學校，在現有工作基礎上，可以引導學校采取電腦隨機派位的方式招生。《浙江省教育廳關于加強教育治理切實維護中小學正常招生秩序的通知》(浙教基〔2017〕124號)指出：民辦初中學校招生時，若報名人數超過計劃數，可以采用“電腦派位”、面談、學習能力測評等辦法確定招收對象。

　　二是公辦背景民辦初中占用了一定的公共教育資源。采取電腦派位和差額錄取相結合的方式，既體現學校承擔了部分社會責任，也為學校特色發展提供一定的空間。

　　4.市本級區域學生如何報名參加區域內公辦背景民辦初中招生?如何錄取?

　　答：市教育局將設置市本級區域公辦背景民辦初中區域內招生報名平臺。在市本級區域內小學六年級就讀，并在就讀學校注冊學籍或具有市本級區域戶籍的小學六年級學生都可報名。具有市本級區域戶籍但在市本級區域外小學就讀的學生需到寧波市教育考試院報名。

　　學生志愿分為第一批次志愿和第二批次志愿，每批次志愿最多填報1個。第一批次志愿和第二批次志愿學校可以相同，也可以不同。填報第一批次志愿的學生還須具有市本級區域戶籍。

　　市本級區域的公辦背景民辦初中在區域內招生，若填報招生學校第一批次志愿人數超過該校招生計劃數(指區域內招生計劃數，下同)的2倍，由招生考試機構通過電腦派位方式按招生計劃的2倍數量確定入圍對象，招生學校從中自主招收招生計劃數的70%。招生計劃數的30%，由招生學校從填報本校第二批次志愿的學生中自主招生;若第一批次志愿報名人數未達到該校招生計劃數的2倍，則由招生學校從中自主招收計劃數的70%(若第一批次志愿報名對象不足計劃數的70%，原則上全額錄取)，剩余名額從填報本校第二批次志愿學生中自主招生。學校自主招生應依規通過面談或學習能力測評的方式確定招收對象。第一批次已錄取的學生不再參加第二批次自主招生。

　　5.學生如何報名參加公辦背景民辦初中跨區域招生?如何錄取?

　　答：跨區域招生計劃須由招生學校提出申請，經主管教育行政部門同意，市教育局核準。市教育局將統一設置公辦背景民辦初中跨區域招生報名平臺。

　　公辦背景民辦初中跨區域招生時，若報名人數超過招生區域計劃數的2倍，則通過電腦派位方式按各區域招生計劃的2倍數量確定入圍對象，招生學校從入圍對象中自主招生。

　　若報名人數不足招生區域計劃數的2倍，則由招生學校從所有報名學生中自主招生。

　　6.公辦背景民辦小學如何招生?

　　答：一是民辦小學原則上應在學校審批區域內招生，有寄宿條件的公辦背景民辦小學跨區域招生數不得超過學校招生計劃總數的30%。

　　二是公辦背景民辦小學招生時，若報名人數超過招生區域內計劃數的2倍，則通過電腦派位方式錄取的學生應占到區域內計劃數的50%以上，剩余計劃在報名學生中自主招生;若報名人數未超過招生區域內計劃數的2倍，則由學校在報名學生中自主招生。

　　7.為什么對公辦背景民辦小學既有招生區域限制，又有至少50%招生計劃通過電腦派位方式錄取的要求?

　　答：小學生正處于生長發育的重要階段，為了確保孩子有個快樂幸福的童年，按照教育部《幼兒園工作規程》規定，幼兒園不得提前教授小學教育內容，不得開展任何違背幼兒身心發展規律的活動。要求在小學階段推行“零起點教學”。但在原來招生模式下，有一些民辦小學為選擇優質生源，一定程度上引導家長對孩子提前開展“思維”訓練，進行應試“特長”培養，不利于兒童健康成長。作為占用一定公共教育資源的公辦背景民辦小學應在招生中起示范作用，因此對這些學校招生提出了這一要求。

　　8.民辦學校通過各種方式預錄取學生算不算數?

　　答：一律無效。如果學校在規定招生時間前進行“預錄取”，這樣的“搶跑”行為，明顯違反規定，干擾正常的教學秩序和招生秩序。按照有關政策，民辦初中招生不早于當年的4月1日，民辦小學招生不得早于4月15日。

　　如果民辦學校通過“預錄取”方式違規提前招生，教育行政部門將不予承認，不辦理相關手續。如果家長發現初中學校有“預錄取”的現象，請及時舉報并提供實證資料，以便核實查處。

　　9.為什么五四制的五年級學生沒有報名資格?

　　答：《義務教育法》規定，適齡兒童少年，需要完成九年義務教育。九年一貫制學校，一年級至六年級是小學階段，七年級至九年級是初中階段，各年級和小學與初中分設學校的教學內容和教學進度完全一致。如果入學三年制民辦初中，就意味著未完成九年義務教育的法定要求。

　　10.民辦學校電腦派位和結果如何做到公開透明?

　　答：就市本級區域和跨區域招生來說，報名前，公辦背景民辦學校備案后招生計劃將會在市教育局網站統一公布，讓每位家長心中有數。公辦背景民辦學校電腦派位將由公證處公證，邀請監察部門人員、新聞媒體代表等進行全過程監督，以確保公正公平。電腦派位結果將于當日在寧波市教育局及市教育考試院網站、微信公眾號向社會公開，家長可自行查詢。電腦派位后進入學校差額錄取階段，請家長關注學校的通知。如有疑問家長可來電咨詢或舉報。