青教辦字[2019]25號(hào)

各區(qū)、市教體局，高新區(qū)人才服務(wù)和教育體育發(fā)展局：

　　為嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好青島市小學(xué)生課后校內(nèi)托管工作的通知》(青教通字〔2019〕11號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，規(guī)范實(shí)施課后校內(nèi)托管工作，堅(jiān)持讓學(xué)生滿(mǎn)意、讓家長(zhǎng)滿(mǎn)意、讓教師滿(mǎn)意的“三個(gè)滿(mǎn)意”原則，將該項(xiàng)市辦實(shí)事做細(xì)做實(shí)，結(jié)合近期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施《通知》提出要求如下。

　　一、免費(fèi)托管時(shí)間。免費(fèi)托管基本服務(wù)每天結(jié)束時(shí)間不早于下午5:00，對(duì)家庭按時(shí)接送仍有困難的學(xué)生，要將免費(fèi)托管延時(shí)至下午5:30。托管期間實(shí)施彈性離校，為家長(zhǎng)接孩子提供便捷。以上內(nèi)容要明確寫(xiě)入?yún)^(qū)市實(shí)施方案。

　　二、托管服務(wù)內(nèi)容。納入市辦實(shí)事的免費(fèi)校內(nèi)托管基本服務(wù)，是面向放學(xué)后在家無(wú)人照管的小學(xué)生提供的政府托底服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容是看護(hù)學(xué)生自主自習(xí)，可安排適合的藝體活動(dòng)等。嚴(yán)禁延長(zhǎng)或變相延長(zhǎng)在校上課時(shí)間。

　　三、優(yōu)化組織方式。每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周做好托管準(zhǔn)備工作，同時(shí)妥善安置有托管需求學(xué)生的看護(hù)，自第二周起正式全面實(shí)施托管。每學(xué)期為家長(zhǎng)提供不少于期初、期中2次變更托管申請(qǐng)的機(jī)會(huì)。發(fā)揮干部和黨員的先鋒作用，合理整合安排教職工輪流值班�？晌{退休教師、社區(qū)志愿者、家長(zhǎng)志愿者義務(wù)協(xié)助免費(fèi)托管工作，但不能對(duì)以上人員提出強(qiáng)制性要求。

　　四、強(qiáng)化安全管理。牢固安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育。學(xué)校要健全安全管理制度(包含學(xué)生考勤制度、交接簽字制度、清校檢查制度、安全應(yīng)急預(yù)案等)，切實(shí)提高安保隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，重視過(guò)程管理，確保安全工作落實(shí)到位。

　　五、加強(qiáng)家校溝通。各區(qū)市要向?qū)W校準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)文件精神。學(xué)校要召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)并印發(fā)書(shū)面告知書(shū)，準(zhǔn)確解讀免費(fèi)托管基本服務(wù)，將托管時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、組織形式等詳細(xì)告知全部家長(zhǎng)，使家長(zhǎng)對(duì)政策有清楚、理性的認(rèn)識(shí)。切實(shí)杜絕人為設(shè)置障礙阻止有需求的家長(zhǎng)申請(qǐng)免費(fèi)托管，學(xué)校不得要求申請(qǐng)托管的學(xué)生家長(zhǎng)提供相關(guān)證明材料。

　　六、保障資金支持。各區(qū)市要及時(shí)足額保障資金需求，在每生每小時(shí)2-5元范圍內(nèi)合理確定資金撥付標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)范寫(xiě)入?yún)^(qū)市實(shí)施方案(以每生每小時(shí)X元方式表述)，以增加教職工績(jī)效工資總量的方式撥付，全額用于教職工托管工作補(bǔ)貼。

　　七、規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放。要嚴(yán)格按照《通知》要求對(duì)參與托管的教職工給予工作補(bǔ)貼。以實(shí)際托管時(shí)間計(jì)算補(bǔ)貼，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)，納入教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量管理，專(zhuān)款用于教職工托管工作補(bǔ)貼，不得截留或挪用。各學(xué)校要科學(xué)制定補(bǔ)貼發(fā)放辦法，按月發(fā)放教職工托管工作補(bǔ)貼。

　　八、細(xì)化方案措施。各區(qū)市要依據(jù)《通知》和《全市小學(xué)生課后校內(nèi)托管工作調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》(市教育局2019年第12期)制定實(shí)施方案，方案要易操作可考核，經(jīng)市教育局審核同意后，各區(qū)市要將實(shí)施方案向社會(huì)公布，作為工作標(biāo)準(zhǔn)和考核、督查依據(jù)，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。學(xué)校要結(jié)合實(shí)施方案制定細(xì)化操作辦法。

　　九、加強(qiáng)調(diào)度督查。市教育局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)市課后校內(nèi)托管工作不定期進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)，適時(shí)提請(qǐng)市政府督查室開(kāi)展聯(lián)合抽查，各區(qū)市教體局要對(duì)學(xué)校加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，并抓好后續(xù)整改落實(shí)。

　　青島市教育局

　　2019年3月8日