蘇教基〔2019〕13號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))教育局：

　　為深入開展全省教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理，切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生行為，省教育廳制定了《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實(shí)施指南(暫行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　省教育廳

　　2019年7月3日

　　江蘇省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實(shí)施指南

　　(暫行)

　　一、公辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)法定要求

　　公辦學(xué)校一律按照劃定的施教區(qū)實(shí)行免試就近入學(xué)。所在教育主管部門應(yīng)在招生前向社會(huì)公布公辦學(xué)校施教區(qū)(片區(qū))范圍和具體招生辦法。學(xué)校應(yīng)及時(shí)通知施教區(qū)內(nèi)適齡兒童報(bào)名入學(xué)，適齡兒童的家長(zhǎng)應(yīng)按照當(dāng)?shù)亟逃姓块T或?qū)W校的通知及時(shí)帶領(lǐng)孩子登記入學(xué)。學(xué)校出現(xiàn)空余學(xué)位的，由學(xué)校所在教育主管部門采取電腦搖號(hào)隨機(jī)派位或統(tǒng)籌安排兒童入學(xué)。學(xué)校不得直接或委托第三方通過組織考試或面試等變相考試方式招生。

　　二、民辦學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)政策

　　民辦學(xué)校應(yīng)和公辦學(xué)校一樣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的免試入學(xué)的要求，可采取電腦搖號(hào)隨機(jī)派位入學(xué)，也可采取與學(xué)生或家長(zhǎng)面談等方式入學(xué)。各民辦學(xué)校應(yīng)在招生錄取前將招生方案(招生簡(jiǎn)章)報(bào)經(jīng)所屬教育主管部門審核批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校面談內(nèi)容和方式

　　1.各民辦學(xué)校要依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定要求，制訂學(xué)校招生面談方案，包括面談的內(nèi)容與方式。教育主管部門在堅(jiān)持保密的前提下事前要嚴(yán)格審核把關(guān)學(xué)校的面談方案，事中要加強(qiáng)過程性督查指導(dǎo)，事后要強(qiáng)化面談效應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保面談不走樣，不演化為變相考試。

　　2.面談的內(nèi)容要嚴(yán)格遵照國(guó)家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。小學(xué)入學(xué)面談嚴(yán)格依據(jù)教育部《3--6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，一般考察兒童的感知能力、運(yùn)動(dòng)能力、閱讀素養(yǎng)、社會(huì)情緒等，堅(jiān)決杜絕考察小學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。初中入學(xué)面談，應(yīng)遵循小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的范圍要求，主要考察了解學(xué)生在小學(xué)階段德智體美勞等綜合素質(zhì)的表現(xiàn)情況，學(xué)校還可結(jié)合自身辦學(xué)特色，適當(dāng)了解學(xué)生在某一領(lǐng)域的核心素養(yǎng)和優(yōu)勢(shì)潛能。

　　3.面談的方式應(yīng)堅(jiān)持以集體或個(gè)別談話為主，還可以通過游戲、表演、操作等活動(dòng)方式觀察學(xué)生表現(xiàn)，嚴(yán)禁采用紙筆答題或收看視頻答題等。面談應(yīng)吸收非本校教師、專家參加。面談可采用預(yù)約方式，防止扎堆送考，造成家長(zhǎng)普遍焦慮。

　　4.面談的評(píng)價(jià)結(jié)果及運(yùn)用。面談要按照發(fā)展性評(píng)價(jià)的原則，充分考慮少年兒童發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)審慎評(píng)價(jià)學(xué)生的表現(xiàn)。面談一般不制定統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，不用唯一標(biāo)準(zhǔn)答案來評(píng)價(jià)學(xué)生。面談的評(píng)價(jià)結(jié)果可用綜合評(píng)等或錄取與否的形式呈現(xiàn)，不得用百分制。面談的評(píng)價(jià)結(jié)果只作為本校招生的重要參考，不得向?qū)W生、家長(zhǎng)或社會(huì)公布。

　　四、義務(wù)教育學(xué)校一律不得以各種培訓(xùn)證書、競(jìng)賽證書等為依據(jù)錄取學(xué)生

　　小學(xué)招生可以要求提交并查驗(yàn)戶籍、房產(chǎn)證明、預(yù)防接種證、幼兒成長(zhǎng)手冊(cè)等材料，不得要求提交任何培訓(xùn)證書和學(xué)科競(jìng)賽證書等材料。初中招生可要求學(xué)生提交小學(xué)階段的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料或成長(zhǎng)手冊(cè)，不得要求提交任何培訓(xùn)證書和學(xué)科競(jìng)賽證書等材料。

　　五、區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)校應(yīng)與公辦學(xué)校同期招生

　　各級(jí)教育行政部門應(yīng)堅(jiān)持屬地化管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格審批招生計(jì)劃和招生范圍;按辦學(xué)條件確定招生班級(jí)，每班最多不超過45人;統(tǒng)一安排招生時(shí)間，民辦與公辦同期招生，不得提前或“掐尖”招生;招生報(bào)名時(shí)間一般在每年的6月份開始，具體時(shí)間由各市確定。建立統(tǒng)一的招生信息化平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)招生過程的監(jiān)管。民辦學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照招生計(jì)劃在批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)招生，不得超審批范圍跨區(qū)域招生，不得無計(jì)劃或超計(jì)劃招生。具有寄宿條件的民辦學(xué)校，如確需跨縣(市、區(qū))招生的，要報(bào)經(jīng)主管的設(shè)區(qū)市教育主管部門批準(zhǔn)同意，并經(jīng)生源地教育部門出具同意招生的書面意見;跨設(shè)區(qū)市招生的，須報(bào)經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)同意，并由生源地設(shè)區(qū)市教育行政部門出具同意招生的書面意見。任何學(xué)校不得以任何借口，錄取已被其他校錄取的學(xué)生，搶奪或變相搶奪生源，破壞正常的教育生態(tài)。未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)，民辦學(xué)校不得組織非起始年級(jí)招生。

　　六、義務(wù)教育學(xué)校一律不得收取與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)

　　公辦義務(wù)教育學(xué)校免收學(xué)生學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，農(nóng)村學(xué)校免收寄宿生住宿費(fèi)。民辦學(xué)校收費(fèi)按當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門審批的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何義務(wù)教育學(xué)校不得收取與招生入學(xué)掛鉤的任何名義的贊助費(fèi)或捐資助學(xué)費(fèi)。嚴(yán)禁學(xué)校私自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批或突破已審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、提前簽約、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源。

　　七、主動(dòng)引導(dǎo)本地區(qū)招生入學(xué)輿論宣傳

　　有計(jì)劃有步驟地配合地方媒體宣傳招生改革精神、專項(xiàng)治理要求和效果、《義務(wù)教育法》精神，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期，增強(qiáng)家長(zhǎng)獲得感。