日前，廣西南寧市財政局結(jié)合工作實際出臺了《南寧市財政局關(guān)于匯編促進政府采購公平競爭政策的通知》(以下簡稱《通知》))，將編制采購文件時在資格條件、采購需求、評分辦法和評分標準等條款設(shè)置中常出現(xiàn)的妨礙公平競爭的內(nèi)容及政策依據(jù)進行整理匯總，供采購人和采購代理機構(gòu)在項目采購活動中參考。此舉旨在構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，優(yōu)化良好的營商環(huán)境，進一步提高采購人和政府采購代理機構(gòu)編制采購文件能力，確保政府采購當事人公平公正開展采購和競爭。

　　“《通知》的出臺，能將各種妨礙公平競爭的門檻和限制在項目采購活動開始前預先告知各采購人和采購代理機構(gòu)，有助于降低政府采購質(zhì)疑投訴率和政府采購活動亂作為現(xiàn)象，也有助于整治政府采購活動中的亂作為現(xiàn)象。更有利于破除各種不合理門檻和限制，保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利，進一步優(yōu)化南寧市公平競爭的政府采購環(huán)境。”南寧市財政局相關(guān)負責人表示。

　　據(jù)介紹，南寧市財政局將采購文件中部分常見的妨礙公平競爭的內(nèi)容整理匯總，按貨物類和服務(wù)類分成兩個表格，并在表中進一步細分為在資格條件、采購需求、評分辦法和評分標準方面體現(xiàn)的妨礙公平競爭的內(nèi)容。《通知》中列明了67項禁止內(nèi)容，其中貨物類36項，服務(wù)類31項。

　　為進一步促進公平競爭，《通知》對部分內(nèi)容還進行了細化規(guī)定，貨物類和服務(wù)類項目是有區(qū)別的。如，對“以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”的服務(wù)類項目有四項規(guī)定：一是將供應(yīng)商的所在地作為實質(zhì)性要求;二是限定或者指定特定的專利、商標、品牌、供應(yīng)商或者設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;三是培訓認證(國家行政機關(guān)另有規(guī)定的除外);四是設(shè)定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的采購需求。而對于貨物類項目，則是在對服務(wù)類項目的規(guī)定基礎(chǔ)上又增加了兩項規(guī)定：一是限定檢測、檢驗或認證等機構(gòu)(國家行政機關(guān)另有規(guī)定的除外)，或限定不合理特定時間的檢測、檢驗或認證報告;二是以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為實質(zhì)性要求。

　　據(jù)悉，下一步，南寧市財政局將加大力度做好《通知》的貫徹落實工作，進一步提高政府采購文件編制質(zhì)量，營造公平競爭的政府采購環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化全市的營商環(huán)境。

　　(艾菁)