做好當前“六保”“六穩”工作，需要積極的財政政策更加積極有為。今年以來，河南省安陽市政府采購監督管理工作緊緊圍繞市委、市政府決策部署，對標疫情防控和政府采購改革要求，著力完善政府采購制度，健全政府采購政策功能體系，優化政府采購營商環境，切實發揮政府采購對經濟社會發展的促進作用，全力支持做好安陽市“六穩”“六保”工作，助推經濟社會高質量發展。

　　一、推行政府采購便利化，以“慢不得”的緊迫感支持疫情防控

　　面對突如其來的疫情挑戰，安陽市財政局主動應對，在全力做好疫情防控資金保障的同時，緊緊抓住防疫物資緊急采購保障重點，精準發力，堅決支持打贏疫情防控阻擊戰。一是積極推進網上商城采購。為減少疫情對政府采購工作的影響，發揮網上商城“不見面”在線采購的優勢，推動采購單位盡量通過網上商城采購。截至6月11日，安陽市市本級網上商城交易額已達450萬元。二是推行疫情防控政府采購便利化政策。迅速啟動政府采購應急機制，制定下發了《關于疫情防控政府采購便利化的通知》《疫情防控期間政府采購活動管理有關事項的通知》，組織各縣(市、區)財政局及相關防疫單位按照規定全面簡化采購程序，提高防疫物資采購效率。建立疫情防控政府采購綠色通道，要求全市各級采購單位在疫情防控期間，可直接與供應商聯系采購疫情防控急需物資，采購進口物資無需審批，為疫情防控急需物資采購提供最大便利。截至6月11日，安陽市已落實急需采購的醫療設備和醫療救治防護物資采購資金1.1億元。三是提高緊急采購資金使用效益。在確保緊急采購效率的前提下，指導各級采購監督管理部門和各級采購人建立健全緊急采購內控機制，提高資金使用效益，確保緊急采購資金使用安全高效。

　　二、發揮政府采購政策功能，以“坐不住”的責任感助力打贏脫貧攻堅戰

　　認真貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的新理念新思想新戰略，充分發揮財政監管職能，把政府采購作為財政調控的重要手段，支持優先采購貧困地區農副產品和物業服務，調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性，促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。一是加強政策宣傳引導。發揮牽頭作用，及時轉發《關于進一步推進政府采購貧困地區農副產品工作的通知》，明確工作重點，就推進政府采購貧困地區農副產品工作提出了“切實提高政治站位、扎實推進重點工作、建立健全保障措施”等三個方面的具體要求，確保形成工作合力。3月3日在安陽市政府采購網發布《安陽市財政局關于戰“疫”和脫貧攻堅同步推進的倡議書》，引導全市機關事業單位積極拓寬貧困地區農副產品銷售渠道，積極做好產銷對接，幫助解決貧困地區農畜產品滯銷難賣等問題。二是鼓勵采購貧困地區農副產品。在安陽市政府采購網搭建貧困地區農副產品網絡銷售平臺，組織全市各級采購人按要求完成交易平臺注冊、開通并激活平臺交易賬號。同時，按照積極穩妥的原則，要求各預算單位在編制2020年預算時預留采購貧困地區農副產品份額，并鼓勵預算單位在確保完成既定預留比例的基礎上，更多采購貧困地區農副產品。截至5月31日，全市在貧困地區農副產品網絡銷售平臺上共注冊交易賬號954家，2020年全市預留定向采購貧困地區農副產品總額243萬元，平均預留比例為15%。三是鼓勵優先采購聘用建檔立卡貧困人員物業公司提供的物業服務。要求各預算單位使用財政性資金采購物業服務的，有條件的應當優先采購注冊地在832個國家級貧困縣域內，且聘用建檔立卡貧困人員物業公司提供的物業服務。同時，預算單位按規定履行有關變更采購方式報批程序后，可以采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源等非公開招標采購方式，采購注冊地在832個國家級貧困縣域內，且聘用建檔立卡貧困人員達到公司員工30%以上的物業公司提供的物業服務。

　　三、優化政府采購營商環境，以“等不起”的危機感助推經濟社會高質量發展

　　積極發揮政府采購政策優勢，以優化政府采購營商環境為突破口，打出政府采購政策“組合拳”，提高采購資金使用效益，支持有序全面恢復經濟社會秩序，努力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。一是保障各類市場主體公平參與政府采購活動。及時印發《安陽市財政局關于全面清理政府采購領域妨礙統一市場與公平競爭的規定和做法的通知》，要求各級財政部門和政府采購監督管理部門，對全市妨礙統一市場和公平競爭的13類政府采購領域問題進行重點清理和糾正。二是提供便捷化政府采購服務。以“數據多跑路，群眾少跑腿”為目標，刀刃向內，采取減事項、減層級、減環節、減時限、優流程等措施，繼取消評審專家抽取審核事項、實行政府采購實施計劃和政府采購合同網上備案之后，繼續發揮“互聯網+”技術優勢，將協議供貨和定點采購合同納入網上備案。同時，大力推進網上商城建設力度，征集合格供應商11家，將原協議供貨產品全面納入網上交易，實現了線下分散交易向網上集中交易的徹底轉變，進一步降低采購成本，增強采購透明度，提高采購效率。三是服務企業發展。進一步清理政府采購領域各類保證金，推進投標保證金以保函、承諾等方式替代，降低企業政府采購交易成本。全面推進政府采購合同融資工作，為安陽市中標供應商向備案金融機構申請貸款提供在線融資服務，幫助中小企業利用中標政府采購合同向銀行申請短期貸款，助力企業緩解融資難題。截至6月10日，安陽市財政局已經與4家金融機構簽訂了合作協議，政府采購合同融資達到1478.6萬元，惠及中小微企業13家，支持了13個政府采購項目順利實施。